8月3日，河北涿州。積水區(qū)道路被淹，水深最高達(dá)十幾米，接近交通指示牌高度。各地救援隊(duì)用船只不斷往返，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。

蓄滯洪區(qū)形成原因

蓄滯洪區(qū)是江河防洪體系中的重要組成部分，是保障重點(diǎn)防洪安全，減輕災(zāi)害的有效措施。為了保證重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全，將有條件地區(qū)開辟為蓄滯洪區(qū)，有計(jì)劃地蓄滯洪水，是流域或區(qū)域防洪規(guī)劃現(xiàn)實(shí)與經(jīng)濟(jì)合理的需要，也是為保全大局，而不得不犧牲局部利益的全局考慮。從總體上衡量，保住重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全，使局部受到損失，有計(jì)劃的分洪是必要的，也是合理的。

泄洪區(qū)

對于通過泄洪的方式，將洪水引入居住著上萬甚至幾十萬人口的泄洪區(qū)，來以此緩解河流干流洪水的壓力，實(shí)屬無奈之舉，如果有更好的辦法，肯定不能這么做。像長江和淮河這樣，徑流量在夏季占比非常高的河流來說，其天然的河道條件、地形地勢條件、配套的水利工程等，都還達(dá)不到可以隨心所欲地調(diào)節(jié)水量的目的，特別是遇到長時(shí)間的強(qiáng)降水，河道承載能力就會受到嚴(yán)重的威脅，如果不采取果斷的措施，任其水位上漲，那么一旦出現(xiàn)潰壩，不單單是這些地勢較低的蓄洪區(qū)遭受損失，下游更多的城市和更多的群眾都可能會受到威脅。因此，對于泄洪時(shí)機(jī)的選擇、泄洪量的多少、淹沒區(qū)域的預(yù)測、上下游之間的利益博弈等等，都是有關(guān)方面制定和實(shí)施泄洪方案需要考慮的重要因素。

我國有多少個(gè)蓄滯洪區(qū)

目前，長江、黃河、淮河、海河共有重要蓄滯洪區(qū)98處，分布在長江、黃河、淮河、海河流域中下游平原地區(qū)的安徽、湖北、湖南、天津、河北、河南、江西、山東、江蘇、北京10個(gè)省(市)，總面積3.45萬平方公里，耕地面積2931萬畝，內(nèi)有人口近1800萬人，總資產(chǎn)超過2400億元，總蓄洪量約950億立方米。

1988年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了水利部《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》，對合理和有效運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)居民的生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適應(yīng)防洪要求等作了原則規(guī)定。2000年，國務(wù)院發(fā)布了《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》，對因蓄滯洪水遭受損失進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)膶ο蟆⒎秶?biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償程序等作了明確規(guī)定。

蓄滯洪區(qū)就地避洪措施

因地制宜地采取多種形式的就地避洪措施是蓄滯洪區(qū)安全保障的重要內(nèi)容，蓄滯洪區(qū)就地避洪措施主要有：

（1）圍村埝(安全區(qū))；

（2）莊臺；

（3）避水臺；

（4）避水樓（安全樓）；

（5）目前保留完好確能起到防洪作用的城墻；

（6）其它就地避洪措施：大堤堤頂避洪、利用高桿樹木避洪；

（7）蓄滯洪區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠等單位和商店、影院、醫(yī)院等公共設(shè)施，在較高地形處建設(shè)的集體避洪安全設(shè)施。