2018電白中考改革
今年電白的中考結束了,近日電白召開了新一年的中考改革會議,下面由學習啦小編給大家整理了2018電白中考改革,希望可以幫到大家!
2018電白中考改革
電白區召開 2018年高考中考工作總結會,總結、學習和交流,加溫鼓勁,確保2018年高考中考取得更大的勝利。區委、常務副區長楊德賢出席會議。
會上,區教育局領導宣讀了《關于表彰2018年高考工作先進集體先進個人和中考工作先進集體的通報》,總結2018年高考和中考工作,部署2018年高考和中考工作;與會領導為中考先進集體代表霞洞中學等6間中學和高考先進集體代表電白一中等9間中學頒獎;電白一中、電白高級中學、霞洞中學分別作經驗介紹。
會議要求,一、要查找差距,分析原因,找準高考中考備考的著力點。二、要強化教育管理,促進學校內涵發展。各級黨委、政府和教育行政部門要制定教育發展計劃,促進教育布局合理,教育資源優化配置,教育規模適應經濟社會發展;要樹立科學辦學、民主理校、科學規范和嚴格管理的理念;要抓好制度規范、課堂規范,加大課程改革和課堂改革力度,創新課堂教學方式,方法和手段,做到與信息化融合創新;要加強師德師風建設;要抓素質教育、特色教育。三、要深化教育改革,大面積提升教育質量。要改革辦學體制、招生制度、教學觀念,大力推進教育現代化,為提升教育質量提供條件,確保2018年高考中考取得更大的勝利。
據了解,今年高考,電白區上重點線451人,比去年增加93人,增幅20.6%;上省本線以上3107人,比去年增加92人,增幅3%;上省專線以上9337人,上線率76.6%。今年中考總平均分為388.4分,比去年提高了18.18分。
劉統書,何知縣:
十多年前,電白教育的綜合評價一般排在高州之后,化州、信宜之前;十年后的今天,電白教育雖有發展,卻是步履艱難,其現狀令人堪憂。請比較表一和表二、表三和表四:
茂名市部分縣市區高考成績簡表
名稱 考試人數 一本線 二本AB線 合計 上本科線比率
市直 8359 763 3037 3800 45.5%
高州 20406 1118 6729 7847 38.5%
信宜 15943 797 4666 5463 34.3%
化州 15637 697 4025 4722 30.8%
電白 12387 231 2527 2758 22.3%
表二:2013年茂名市各縣市區中考成績簡表
名稱 考生
人數 730分以上 700分以上 650分以上 上線率 600分以上 上線率
市直 7168 4 163 1012 14.1% 2022 28.2%
高州 26330 20 748 3214 12.2% 5511 20.9%
信宜 23181 5 306 2343 10.1% 3929 16.9%
化州 23171 0 15 1278 5.5% 3120 13.5%
電白 19383 0 56 595 3.1% 1746 9.0%
茂南 6437 0 23 306 4.8% 667 10.4%
茂港 3962 0 18 216 5.5% 454 5.5%
高新 566 0 1 20 3.5% 45 8.0%
合計 110198 29 1330 8984 17494
表三:近五年(2012~2017年)年電白縣高考成績簡表
年度 考生人數 一本線 二本AB線 合計 上線率
2009 應屆 8899 11418 217 1635 2803 24.5%
往屆 2519 67 884
2010 應屆 9207 11103 207 1988 3090 27.8%
往屆 1896 58 837
2011 應屆 9126 11135 230 1992 3208 28.8%
往屆 2009 64 922
2012 應屆 10067 11875 190 1952 2922 24.6%
往屆 1808 44 736
2013 應屆 10554 12319 184 1825 2758 22.4%
往屆 1765 47 702
表四:近五年(2009~2013年)電白各校高考應屆生成績匯總表
學校名稱 時間 一本線 二本AB線 合計 占全縣比例
電白一中 09~13年 913 5952 6865 65.7%
電海中學 09~13年 81 2055 2136 20.5%
水東中學 09~13年 17 752 769 7.4%
實驗中學 09~13年 13 414 427 4.1%
電白中學 12~13年 1 88 89 2.1%
電白四中 09~13年 2 58 60 0.57%
電白二中 09~13年 0 37 37 0.35%
電白三中 09~13年 0 9 9 0.08%
東城中學 09~13年 1 20 21 0.20%
漢山學校 09~13年 0 24 24 0.23%
合計 1028 9409 10437
從表一、表二可以看出,電白教育無論是高考成績,還是中考成績都已遠遠落后于高州、信宜、化州和市直等地;從表三、表四可以看出,電白教育正逐年滑坡,一年不如一年。
可以預見,電白教育今后五年內難于扭轉此落后局面,如不改變策略,知恥而后勇,進行大力整改,甚至十年后都難有好轉。因為教育的周期性比較長,甚至會形成惡性循環。2006年初,曾有一位憂心教育的人士,對當時電白教育的一些做法提出質疑,并上書給當時電白縣的主要領導。建議公開討論并整頓已顯不良矛頭的十大教育問題(現復印該信第3頁并附后)?;仡欕姲捉逃哌^的歷程,往事不堪回首,更不能不令人作歷史的假設和感嘆。電白現在的不少教育問題,其實在2006年前就已埋下了種子??上М敃r電白教育局的主要領導未能正視這些問題,錯失了糾正良機,終釀成今天的惡果。
電白教育的現狀和存在問題的原因
(一)政府決策失當,指導不力,違背了辦學規律。
第一,政府過分干預學校大小事務。2000年電白高考事件是一個誘因,是轉折點。此后的幾年,電白教育界作為待罪之身,公信力喪失,形象嚴重受損,教育精英失聲禁言。從此,政府各部門干預學校事務越來越多,越來越嚴重,如人事調動、招聘教師、招生工作、經費統籌等現象愈演愈烈,甚至催生了不少教育腐敗問題。學校的正當行為受到壓制,導致主客體換位,上下級脫節,很多事情違背了教育規律,這是電白教育落伍的根本原因。
第二,政府對教育資源配置不當。一方面,公共教育資源如教師、資金等過分集中縣城辦學,形成了“電白教育水東辦”的嚴重局面。這既違背了教育規律,又違反了義務教育階段就近入學的原則,更違反了義務教育法,造成了縣城學校投資過大,負債過多,擴張過快,規模過大。如電白一中,新校區建設投資2.2億多元,至今仍負債近一億元,僅銀行利息每年就要數百萬元。該校搬入新校區至今已有8個年頭,作為龍頭學校、全國示范性高中,奇怪的是,至今仍有兩幢爛尾樓聳立校園中央,見者無不感嘆。又如電海中學,在短短的幾年間,擴張規模大得嚇人,學生也從2004年的4900多人發展到現在的11000多人。人稱它為電白教育的“航空母艦”,校長為“軍長”。該校生源位居電白第二,師資也不錯,教師的福利待遇公認為電白教育系統最好,而高考成績又怎么樣呢?2013年該校應屆高三畢業生2481人,考上一本線10人,二本A線120人,二本B線240人,本科以上共370人,上線率為14.9%,成績還不如高州、信宜的三流學校??陀^地說,擴張過快,規模過大,無論是在管理、師資還是在設備條件上,都是違背教育規律的。另一方面,政府對基層學校投入嚴重不足,忽視了義務教育階段基層學校的主體作用。多年來,除省補資金外,電白縣財政主動預算并落實到基層學校的發展資金究竟有多少?據不完全統計,2004年初至2006年8月間,水東地區高中學校的基建投入近3.5億元,其中一中2.2億元、電海2200萬元、實驗4800萬元、水東2200萬元、東城2500萬元、廣南1000萬元;基層高中學校的基建投入2700多萬元,其中二中437萬元、三中1833萬元、四中432萬元;而同期的義務教育基層學校的財政投入卻幾乎沒有?,F實是電白縣基層學校辦學條件極差,校舍殘舊,師資流失,學生不足。特別是從2001年起連續九年大規模組織教師“考試入城”,為民辦學校作嫁衣,導致廣大基層教師無心工作,專攻復習、考試、跑關系??疾簧系恼谊P系“批示進城”、“借調進城”。人為決策失當造成了廣大基層教師隊伍人心不穩,工作不力,動搖了他們的辦學信心,并逐漸喪失了基礎教育的主體地位。這是電白教育落伍的方向性原因。
據不完全統計,2013年高一新生來自基層學校的學生,信宜中學約占7成,而電白一中僅占4成,這就是成功經驗的鮮明對比。又據市教育局一些干部反映,走進信宜市的任何一間小學,給人的印象都不錯,是一個教書育人的好地方,教室、場所整潔明亮,校園充滿生機和活力,師生精神面貌良好。相反,走進電白縣的很多鄉村小學,給人的印象是校舍破敗不堪,校園了無生機,似一潭死水,很難想象是一間學校,一間二十一世紀的學校。比較兩地的教育政策,區別在于:一個是重視每一間學校,依靠全體,從基礎抓起;另一個是只重視民辦學校或縣城中學,眼里只有高中,不顧基層基礎。據信宜市教育局領導介紹,該市有一條不成文規定,凡屬教育系統的家財資產,一分不統;凡是省撥教育經費,一分不扣,優先到位,決無“吃教育”現象;反觀電白財政,上繳資金遲遲不返還,擇校費統籌70%,借讀費(幾年前有)統籌30%,個別學校的公用經費照扣不誤。如電白一中每年統籌560萬元至今;電白中學每年統籌150萬元(2007年至2011年);東城中學每年也統籌幾十萬元。其實東城中學和電白中學基本上是義務教育學校,公用經費本就嚴重不足,一經統籌,幾陷絕境。據調查發現,在2011年之前的幾年間,電白一中竟然沒有一間可用的實驗室,也沒有一間多媒體電教平臺和電腦室,幾年來都沒有購置過大宗電教和實驗設備?,F在唯一的一間電腦室還是2012年中山市華僑中學贈送的淘汰貨。再看電白一小,全縣小學之首。當你走進該校的時候,不知作何感想!
第三,基礎教育產業化,教書育人功利化。電白縣民辦學校過多,規模過大,收費過高。功利主義使電白教育逐漸喪失了公辦學校的主體地位和主導作用,嚴重損害了政府辦學的公信力,這對學生、家庭和社會都產生了深遠的負面影響。多年來,電白縣在師資、招生等方面,大力扶持民辦學校。今天的春華學校、電海附中、實驗中學初中部、漢山學校、楊梅寄宿學校等民校的規模都不小,在校初中生13000人左右。學雜費最高的如春華學校每年達10500元,最低的實驗中學每年也達6500元,加上住宿費、資料費、生活費、空調費、乘車費等等,本應免費的三年初中義務教育,卻要三五萬元才能完成學業。而最可悲的是這些學生80%以上都是面向全縣首批錄取的最優秀的小學畢業生!政府導向,為勢所逼,使家長們在望子成龍的期望下不得不送子女進民校。教育開支重壓下的老百姓真是苦不堪言!試想,初中之后還有高中大學呢,怎么辦?教育這個東西,對很多家庭來說,豈不是奢望!這就是電白教育的社會經濟大環境,也是電白教育落伍的深層次原因。
第四,競爭機制不合理,評價機制不科學。電白教育打破原有競爭機制的事主要有兩件:一是“電白教育水東辦”;二是政府過分扶持民辦學校。體現在:師資和生源優先民辦學校;師資和資金投入集中在縣城水東。公共教育資源不均衡造成全縣性的教育不公平,教育不公平反過來又影響了社會和經濟等方面的不公平,從而加深了城鄉之間的矛盾,基層學校和縣城學校之間的矛盾,公辦學校與民辦學校之間的矛盾以及教師隊伍之間的矛盾。總的來說,電白教育的良性競爭合作機制幾年前就已經蕩然無存。校際競爭再無動力,評價機制再無公平,公辦學校和民辦學校的教師待遇越拉越大。例如班主任費,民辦的春華學校每月是800~1000元,而公辦學校一般為200~300元。問題的關鍵是大家同為財政供養人員,享有同等的社會保障。一己之光難掩眾人之痛!其負面影響是難以估量的。廣大教師的事業心和責任感在此類不公平現象下逐漸消磨殆盡。這是電白教育落伍的策略性原因。
第五,學校布局不合理,發展定位不科學。上世紀末,隨著我國教育的改革和發展,很多學校進行初、高中分離。當時電白的學校布局基本上是合理的,電白一中已初、高中分離,電海中學、水東中學、實驗中學專辦高中,東城中學、廣南中學、海濱中學和附城中學專辦初中,特別是海濱中學、廣南中學和東城中學的初中辦得很有特色,辦學效果和社會聲譽也很好,已走上了良好的發展快車道。可惜后來東城中學、廣南中學強辦高中。當時就有不少人大代表和政協委員提出質疑。結果呢,大家都知道,廣南中學沒了,東城中學騎虎難下,不但高中沒辦好,連初中也垮了。與此同時,電海中學、實驗中學卻辦初中,真是怪事。從上面表四可以看出,承擔電白高考任務的主要學校是電白一中、電海中學、水東中學、實驗中學和電白中學,占上本科線總人數的98.6%,而二中、三中、四中、東城和漢山等五間學校僅占1.4%。這是電白教育落伍的又一策略性原因。
第六,一中品牌隨風去,學生流失雪上霜。2000年電白高考事件對電白一中的打擊最大,考場撤消,校長撤職,書記和老師多人受處分,士氣一落千丈。但由于之前的辦學方向正確,余威尚存,所以2001年至2005年電白的高考成績都還不錯。特別是電白一中,2004年總分800分以上2人;2005年總分800分以上3人,考上清華北大的不少,總體成績與信宜中學、化州一中不相上下。2006年電白一中搬遷到新校區后,出現了一些不利因素:擴招太快難管理,師資水平難跟上,教師走教心難安,主管導向最要命!——全縣教育教學質量綜合評價是各校一年一度的最高榮譽,在縣大會堂頒獎。2005年電白一中排在實驗中學、電海中學、東城中學之后,僅列第四、獲三等獎;2006年又排在電海中學之后,與實驗中學并列二等獎。暫不論評價體系是否合理,僅就后果而言,在電白一中即將搬校之際,家長學生存疑之時,主管部門的導向使電白的家長、學生從此不知到哪里讀書才好。排名第一的實驗中學2005年高考省本A線以上才10人,其中6人為體育生,似乎也不怎么樣;電白一中嘛,好像不錯,但大家又都說它不好!沒辦法,家長只好把子女遠送廣州、近送茂名高州就讀罷了。誰之過?幾十年辛辛苦苦創建起來的電白一中品牌,就這樣被自己砸了。當然,這是主觀原因。其實最重要的客觀原因是電白教育的方向性問題?;A教育的方向錯了,再怎么努力都是徒勞。
(二)校長的功利主義和本位主義思想太重。
第一,學校的行政化傾向和校長的“官本位”思想嚴重。古今中外,學校遵循教育規律,校長注重專業化發展,這是千古不變的定律。現在的學校,會議多,文件多,檢查多;現在的校長,只問安全,不顧質量,大大窄化了教育的涵義,辦學思想出現了嚴重偏差。校長的辦學思想是學校辦學的靈魂,直接影響著教師的教育教學行為與實踐,決定著學校的辦學質量。現在,學校的管理架構不知從何時起已由雙腿(學科組、年級組)走路而廢為單腿(年級組)走路了。現在的學科組形同虛設,相信很多校長連學科組長是誰都記不清了。學校的專業化嚴重萎縮,行政化極度膨脹。現在的行政體制,電白縣教育界正科級局長只有一個,而正科級校長、書記卻有十多個。校長的官比副局長還大,自然有時抗命不遵也就難免了。還有個別校長,為了一己之私,而罔顧其他學校的發展,屢次破壞全縣的招生計劃,擾亂全縣招生秩序,毫無大局觀念,致使縣政府、教育局令難行、禁難止,影響極壞。如某校去年違規多招了500多高中生,今年又違規面向全縣提前招收了四個班的初中生。還有一些校長千方百計壓低別人,抬高自己,甚至不惜犧牲學生的前途命運,把本應送到重點中學培養成“一本線”的學生,卻通過各種手段使其留在本校結果培養成了“二B線”學生。學生“錯位讀書”的現象在電白是比較嚴重的。這也反映出高、初中分離的必要性。
第二,作風虛浮,大搞形式主義。近幾年來,在全市的高考總結會上,對電白的高考成績往往是表揚的少,批評的多。而電白某校,高考成績并不好,僅僅是比同等級的其他學校多考上幾個人而已,便大擺筵席,燃放煙花炮竹等大肆慶祝。要知道,文明的真諦在于誠實謙虛。作為一個文化人,一名教育工作者,此等作派缺少了應有的謙虛品質。如此之風,在其他行業尚可理解,但在教育界是萬萬要不得的。幾年前,中考、高考之后,電白各校挖空心思宣傳自己,標語遍布大街小巷、交通要道。水東地區的學校,標語掛到全縣各鎮。某校,去年考上電白一中1人,今年考上2人,標語掛在325國道旁。“XX中學今年中考考上一中線人數比去年翻了一翻”。虛浮之風,由此可見一斑。此外,學校領導未能深入教學第一線指導工作,自然也就起不到表率作用。試問,學校領導班子成員有幾人真正上課?聽課?評課?會上夸夸其談,會下難覓影蹤;文件通知傳達,無事一身輕松;校長臨陣退縮,教師何以爭功?功利人生至上,慣看春色秋風。
第三,管理不嚴格,治校有偏差。電白的很多校長,由于會議多、檢查多,應酬多,加上受官場風氣的影響,能夠潛心教學業務和規劃學校中長期發展的極少,往往急功近利,做一天和尚撞一天鐘。須知教育的周期性較長,很多工作需要長期的和風細雨和潛移默化才有成效,才能形成良性循環。如果沒有“前人種樹后人乘涼”的思想,很難把教育工作做好。特別是對一些先進的教學理念和教學模式以及學校的發展規劃和辦學目標等重大問題,校長如果不親自上陣,作系統的講座學習,跟蹤實踐,是很難貫徹下去的。校長休閑,老師也就隨遇而安了。
(三)教師的專業素質和敬業精神確有不足。
電白的教育大環境造成家長對學校、教師的工作缺少理解和支持。教師也無多少師道尊嚴可言。現在有一種普遍現象,那就是輕師重生。不僅社會如此,在學校學生對老師有時也是很不尊重的,甚至是舉拳相向的。這些現象其實是違背教育規律的。教育的最終目的是使學生獲得身心健康發展,獲得人生幸福。而實現這個目標的途徑關鍵在于教師。如果教師這個橋梁得不到尊重,幸福這個結果又從何而來呢?電白教師的整體素質還是不錯的,但敬業精神卻有不足。有些教師為上課而上課,為工作而上課;還有些教師因管教問題而站在了學生的對立面上。這既影響了教師的工作積極性,也影響了學生的健康成長。更嚴重的是,個別教師一旦上崗入行,再無學習上進;特別是評上高級職稱之后,人生再無目標,工作再無干勁,以“不學、不知、不傳”為榮,再沒有治學嚴謹的作風和追求真理的精神。要知道,熱愛工作,關愛學生,是教師贏得社會和他人尊重的前提條件。
二、振興電白教育的對策和建議
(一)重拾信心,凝聚精神力量。
電白的各級領導干部,特別是教育系統的領導干部,必須面對現實,統一思想,堅定信念,找準問題,研討對策,定位中長期整改和發展目標,開展一次全面的整改運動。整改過程中,著重解決存在問題,不問既往責任,但必須嚴肅紀律,堅決做到令行禁止。力爭在三年內確立電白一中品牌,樹立全縣教師新形象,給學生一個希望,給家長一個信心,共同凝聚電白教育的精神力量。
(二)均衡資源,遵循教育規律。
電白的領導,特別是教育界的領導,要認真吸取教訓,遵循教育規律,依法依規辦學,逐步把“電白教育水東辦”,扭轉為“鎮鎮辦,全面辦”;對教育的重大問題,要充分調查、論證、聽證,盡量減少決策的隨意性;對學校的規模和發展,要科學定位,堅決把超大規模現象壓下來;要摒棄功利教育,扎扎實實執行義務教育政策,穩定整個教師隊伍。
(三)調整布局,定位學校發展。
電白的教育要順應時勢,調整戰略,下定決心,堅定信心,對全縣特別是水東地區的高、初中甚至一些小學作全面的布局調整;對各校特別是中學的未來發展進行重新的定位。初步設想:全方位打造電白一中品牌;電海中學、水東中學高初中分離,電海附中逐步轉制為公辦;實驗中學專辦高中,初中并入電海附中;東城中學、附城中學、電海附中專辦初中;東城中學的高中部堅決撤掉。理由:①有利于管理;②有利于電白一中的品牌建設;③有利于同級學校的公平競爭;④有利于正確評價校長教師。調整的前提條件是:義務教育經費要提高。
(四)加強師資隊伍建設。
一是要依法保護教師,真正提高教師的社會和經濟地位;二是要設置教師準入門坎。原則是誰用人,誰把關。教育局把好筆試關,學校領導把好面試關,學科組長和骨干教師把好試教關,又以試教關為重。三是要大力樹立縣、市、省級名師,倡導名師品牌效應,明確學科帶頭人和名師的工作任務和職責要求??h、市、省級名師可低職高聘,享受較高的經濟待遇,經費由學校負責。四是要建立科學合理的考評機制。各校要敢于打破“大鍋飯”現象,把績效工資和學校崗位管理經費用到實處,用到最好。如班主任費、超課時費等要大幅度提高。五是要公選好校長。把好四關:一是品德關;二是政績關;三是民意關;四是治校演講關。
(五)樹立電白一中品牌。
電白一中的品牌建設,要做的工作很多,成功與否,事關全局。一是加強領導班子建設。二是學生人數控制在6000人以內,并要把好招生關,以便提高升學率。品牌在精而不在多。三是優先錄用、調任全縣教師。教師的福利待遇要高于全縣水平。對不勝任者堅決淘汰調出。四是科學管理,創建一套行之有效的管理模式,并向全縣推廣,起到真正的龍頭作用。五是盡快把兩棟爛尾樓工程建設好。當全縣人民特別是領導干部的子女都愿意到電白一中就讀的時候,電白一中的品牌也就樹立起來了。
(六)加強校本教研活動。
一是縣教研室要制訂出一套切合實際的教研方案。重點在于落實,而不在于數量;宗旨在于為學生服務,而不是為教師評職稱服務。二是縣教研員要真正深入到學校中去指導聽課、評課和傳授新的教學理念;對好的課例要在全校教師業務交流會上總結推廣,樹立榜樣。也許名師慢慢的就從實踐中出來了。三是校內教研活動以“說課”、“賽課”、“公開課”為主。同學科的學校領導、主任、科組長在條件允許的情況下,應一起去聽課、評課。這樣既可形成一個良好的教研氛圍,又能對上課老師有一個公正的評價。四是落實學科組長的職責和待遇問題。就學校性質而言,學科組長是一個非常重要的角色。備課、上課、評課、培養青年教師以及學習先進教學理念等大量工作需要學科組長組織實施和專業指導。而電白的學科組長大多數已被邊緣化。其職責,只有通知開會或召集教師捐款;其待遇,只有年級組長的四分之一。這是學校去行政化的途徑之一。
(七)引入公平合理的競爭機制。
公平是學校管理最需要的東西,也是最能調動教師工作積極性的東西。一方面是公辦學校與民辦學校的競爭問題。要承認,民辦學校對電白的教育是有貢獻的;其創辦的初衷也是良好的。造成今天的這個局面,其原因是復雜的。電白的教育主管部門,在對待公辦學校與民辦學校的競爭問題上,必須依法依規。民辦學校是否“四獨立”?除電海附中、實驗中學初中外,其他民辦學校的教師可否進行聘任制,分期過渡完成。這是一個關系到電白教育能否真正做到“公家辦,免費辦”的問題,也是關系到電白教育能否重新確立公辦初中的主體地位問題。另一方面是教師內部管理的競爭機制問題。一是改革用人制度。電白教育要建立能上能下,能進能出;定編、定聘、定資;競爭進校,競聘上崗的用人制度。二是學校要為教師的教育教學工作創設一個公平合理的競爭平臺。只有教師公平競爭,才能為學生的發展提供平臺和創造條件。