食品安全工作實施方案篇1

為認真貫徹落實馬鞍山市食品藥品監督管理局、教育局《關于印發馬鞍山市20__年學校食堂食品安全重點工作實施方案的通知》（馬食藥監〔20__〕57號）（以下簡稱“重點工作”）文件精神，全面推進我縣20__年學校食堂食品安全重點工作，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

按照馬鞍山市食品藥品監督管理局、教育廳“重點工作”的要求，探索研究有效監管對策，積極推進學校食堂食品安全工作，通過量化分級管理使學校食堂逐步達到“布局合理，設施齊全，制度完善，飲食安全”的目標，建立健全學校食堂食品安全監管長效機制，切實保障廣大師生身體健康和飲食安全。

二、工作措施

（一）做好學校食堂狀況調查

全面展開學校食堂狀況調查，盡快摸清底數。全面、準確掌握學校食堂的底數、分布、衛生狀況以及持證情況，做到底數清、情況明；對未辦理餐飲服務許可證的食堂，要督促其改善條件并辦理餐飲服務許可證，對新建、改擴建的食堂，要加強設計施工過程中的技術指導。

（二）嚴格執行準入管理制度

加大對本區域內學校食堂及其供餐企業準入管理力度，要求學校食堂及其供餐企業必須取得《餐飲服務許可證》。加強對學校食堂的指導，提高其食品安全水平，進一步規范學校食堂餐飲服務經營行為。

（三）日常監管和量化分級管理相結合

按照“重點工作”的要求，一是主動與學校食堂或供餐企業簽訂食品安全責任書，明確其為食品安全第一責任人；二是落實網格化監管責任，加大日常檢查頻次，對檢查中發現問題的立即責令其整改，對存在違法違規行為的依法嚴格查處；三是以中小學食堂及托幼機構為重點扎實推動對學校食堂或供餐單位的量化分級管理，按照量化分級評分標準對其進行等級評定。

（四）積極做好宣傳和培訓工作

切實加強食品安全監督量化分級管理工作的宣傳，及時向社會公布各學校食堂量化分級管理情況。在秋季開學前，組織所有學校食品安全管理人員進行40學時以上的食品安全知識培訓，內容包括有關餐飲服務食品安全法律法規、食品安全知識等，并進行統一考核。

三、實施步驟

和縣20__年學校食堂食品安全重點工作分為3個階段實施：

（一）第一階段（5月23日-5月31日）

制定和縣20__年學校食堂食品安全重點工作實施方案，對全縣范圍內所有學校進行調查摸底。

（二）第二階段（6月1日-11月2日）

按照全面鋪開、有序推進的原則，大力開展量化分級管理工作。

（三）第三階段（11月3日-11月7日）

總結學校食堂食品安全重點工作推進情況，以書面形式及時上報總結至市食品藥品監督管理局。

食品安全工作實施方案篇2

為認真貫徹區市工商行政管理工作會議精神，進一步加強流通環節食品安全監管，維護良好的市場經濟秩序，現結合我局實際，制定流通環節食品安全監管工作方案。

一、工作目標

加強領導，強化責任，查漏補缺，強化措施，使各項制度得到有效落實，確保食品生產經營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執行，違法案件得到有力查處，食品安全監管制度得到有效落實，食品經營行為規范有序，食品質量安全水平明顯提高，流通環節食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。

二、工作任務和重點

（一）深入開展流通環節食品安全專項整治，確保食品市場消費安全。要緊緊圍繞貫徹落實《食品安全法》及其實施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度，繼續集中執法力量，突出工作重點，強化專項執法檢查，加大監管執法力度，著力解決流通環節食品安全存在的突出問題。

1、認真開展規范食品經營主體資格專項執法檢查。各科室隊所要對食品經營主體的經營資格進行全面清理、依法規范，按照“誰登記、誰規范、誰負責”的原則由注冊科依法實施；按照“誰監管、誰清理、誰負責”的原則，由工商所采取逐戶排查等辦法依法實施。加強事前、事中、事后監管，對發現存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。

2、認真開展對重點區域、重點對象和節日性、季節性食品市場的專項執法檢查。繼續突出對食品總經銷、總代理、批發市場、批發兼零售（連鎖配送）企業、商場超市以及城鄉結合部集貿市場等重點區域和對象進行專項整治和執法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節等節日性食品和季節性食品的專項檢查。要按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環節食品安全監督管理辦法》，依法嚴格監督食品經營者認真履行食品安全主體責任和義務，把經營者落實“進貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務，切實做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據”三者對應，規范食品質量市場準入行為，實現可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障食品市場消費安全。

3、認真開展對重點食品、食品添加劑市場的專項執法檢查。一是集中開展奶制品市場專項執法檢查。2——4月份，按照《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》的精神，深入開展乳制品行業監督檢查，嚴格監督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度。突出重點市場、重點區域和重點奶制品銷售者，嚴格規范經營行為，進一步整頓和規范奶制品市場秩序，促進奶制品行業健康有序發展。二是開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項執法檢查。1——2月份對重點食品、重點區域和重點食品經營者開展兩次集中檢查行動，依法嚴厲查處流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為，建立流通環節食品添加劑銷售者索證索票和進、銷貨臺賬制度，形成長效監管機制。三是突出抓好流通環節酒類市場專項執法檢查。圍繞酒類經營主體準入和進貨渠道，依法監督酒類經營者嚴格履行進貨檢驗記錄和索證索票制度，進一步清理和規范酒類產品生產經營主體準入資格，堅持與廠家聯合開展節日性和日常性執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環節肉類、醋類市場專項執法檢查。對肉類要重點檢查入市銷售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質肉、無檢肉等問題，認真檢查、驗證質量準入制度的落實，做到有檢上市、無檢退市，合格上市、不合格退市；對醋類重點檢查假冒產品、亂用添加劑和小作坊生產的無標識、無廠址等不合格產品。五是集中開展農村食品市場專項執法檢查。2——3月和8——10月開展兩次農村食品安全專項執法檢查。要緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問題，突出整治重點，加大整頓力度。重點抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調味品、兒童食品等農村日常生活必需品種的質量監管，加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會和鄉村各類食品批發市場、集貿市場、食品店（食雜店）、送貨下鄉、連鎖配送等經營食品行為的監管和整治力度，嚴格規范農村食品經營秩序，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。要加大推進“食品安全示范店”建設的力度，提高“食品安全示范店”創建質量，努力提高規范化水平。六是深入開展“家電下鄉”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。2——3月、10——11月要認真貫徹落實中央有關擴內需、保增長、保民生、保穩定等一系列決策部署，落實中宣部等八部門《關于深入開展“百城萬店無假貨”活動的通知》精神，深入開展“家電下鄉”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。一要繼續深入開展“家電下鄉”、“百城萬店無假貨”活動，組織力量對轄區“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”產品等重點商品市場進行重點巡查和執法檢查，對銷售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷售、使用“家電下鄉”專用包裝材料和商標標識的企業依法予以查處，嚴厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等為重點商品，深入開展專項執法檢查，依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進流通領域商品質量市場準入制度改革和創新，進一步強化對流通領域商品質量入市、交易和退市進行全程監管。

（二）深入開展《食品安全法》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》的學習培訓與貫徹實施，切實提高依法履行食品市場巡查和規范管理的能力水平。

各科室隊所要在開展食品安全專項整頓工作的同時，繼續開展《食品安全法》學習培訓活動，從理論到實踐全面徹底掌握，切實把《食品安全法》及其實施條例、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度的內容要求融會貫通到我們的執法實踐中，做到上墻、入腦、見行，提高執法能力和監管水平。

1、加大宣傳培訓力度，提高工商干部和食品經營者履行法定職責和義務的能力水平。要按照建設學習型機關和基層的要求，采取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式，加大執法人員政治理論、業務知識、政策法規、監管技能的學習和培訓力度，為保障流通環節食品安全提供人才和素質保障。要深入開展對食品經營者進一步學習貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責任和義務的宣傳培訓，采取靈活便捷的形式，突出宣傳培訓重點，注重實際效果，提高經營者自律和管理水平。

2、嚴格市場主體準入管理，依法規范證照核發行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關規定核發《食品流通許可證》，堅持先證后照，對未獲得相關許可文件的，一律不予登記注冊，切實規范證照核發行為。對從事食品生產加工小作坊的，必須先取得質量技術監督部門核發的《食品準許生產證》，再辦理工商注冊登記；商場、超市、集貿市場內食品生產加工小作坊辦理《食品流通許可證》，不再辦理《食品準許生產證》，生產加工使用食品添加劑的必須到當地質監部門備案后，持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊登記。食品攤販必須取得從業人員《健康證》和城管部門核發的《占道經營許可證明》，且具備《辦法》規定的經營條件后方可從事經營活動。從事清真食品生產經營的食品生產加工小作坊和食品攤販，還應當依法取得清真食品準許經營證和清真標牌。

3、嚴格食品市場巡查，依法規范食品市場監管和案件查辦行為。要按照法律法規的規定和食品市場巡查監管制度要求，嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監管責任制，落實“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點，提高巡查檢查效能，著力解決重點市場、重點區域和重點食品經營者的突出問題，建立健全制度規范、責任明晰、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制；把監督食品經營者建立和落實各項自律制度作為日常監管的重要任務，及時發現、制止和查處違法行為，并把巡查記錄納入經營者食品安全監管檔案和信用分類管理體系，提高日常巡查的針對性和有效性。

4、嚴格落實監管制度和創新監管手段，依法規范行政執法行為。一是要認真落實國家總局制定下發的流通環節食品安全監管“八項制度”，在實踐中不斷細化、完善、創新。二是要認真落實國家總局關于《流通環節食品安全示范店規范指導意見》，積極推進食品安全示范店創建步伐，進一步完善食品安全示范店建設標準和評定管理規定，擴大覆蓋面，提升影響力。三是要依法規范流通環節食品抽樣檢驗工作，立足現有條件，有針對性地開展食品質量檢測，有計劃的組織分批抽樣送檢，對經法定檢驗機構依法確認的不合格食品，要堅決退市下架，依法立案處。

5、進一步加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務的監督力度，切實提高食品經營者自律水平。依法監督食品經銷戶建立并執行“三合一”臺賬制度，監督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實食品安全管理制度和責任制度，監督其對入場銷售者的經營資格、經營環境、條件、銷售者是否遵守內部安全管理制度進行檢查并做好檢查記錄；要監督食品經營者按照《食品安全法》的要求，建立食品退市等制度。要繼續完善食品安全電子監管，解決“誠信通”使用中存在的問題，確保食品信息及時全部錄入系統，對未及時錄入的經營者，加強督促和檢查，拒不改正的按照《食品安全法》的規定進行處罰，使食品安全電子監管系統的查詢、追溯等功能和作用得到充分發揮，從而提升轄區食品安全電子監管水平。

6、加大食品市場分類監管力度，切實提高監管執法效能。對商場、超市、批發市場及食品批發企業，重點監督其落實進貨查驗和購銷臺賬制度等法定責任和義務，鼓勵和督促經營者建立和完善協議準入、質量自檢、質量承諾和不合格食品退市等自律制度，嚴格食品質量市場準入和保障銷售食品質量。全面推行食品從業人員“實名登記”、熟食制品“證明登記”、“標牌公示”、食品經營戶“信用分類”四項制度和食品配送企業“配送主體準入備案、配送車輛備案、配送品種備案、配送倉貯備案、配送聯動監管”五項制度。對食品店尤其是農村食品店，重點是監督其落實進貨臺賬制度，仔細查驗和妥善保管食品批發和配送經營者出具的銷貨單據，引導其積極參與創建食品安全示范店活動，配合商務部門推進食品物流配送和連鎖經營，確保食品質量合格、經營行為規范。要加強對商場、超市、集貿市場內的食品小作坊和餐飲類以外的食品攤販的日常監督管理工作。

7、加大案件查辦力度，嚴厲查處各類食品違法行為。要加大案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷過期霉變、有毒有害和過期、霉變等不合格食品，以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標識、假商標印制品等違法行為。有針對性地查處一批與群眾生活和節日消費密切相關的案件，對情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體曝光一批，打擊一批，震懾違法分子。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關處理。

8、加大食品安全長效監管機制建設力度，進一步健全食品安全預警防范和應急處置機制。要按照《食品安全法》關于發生食品安全事故要及時反應的要求，以及總局《工商行政管理系統重大食品安全事件應急預案》、區局《寧夏工商行政管理局流通領域重大食品安全事故應急預案》和《寧夏工商行政管理局應對突發事件生活必需品供應應急預案》的規定，完善和落實食品安全應急預案，切實建立和完善食品安全預警防范和應急處置機制。要建立健全食品安全重大事項報告制度，暢通信息，嚴禁遲報、漏報和瞞報。要利用12315行政執法網絡，積極受理和處理消費者的申訴舉報。要強化食品安全監管信息的共享應用，加強食品安全監管信息的采集和綜合分析利用，及時發布消費提示、警示，努力做到事前預警、事前監控，有效防范食品安全事故。

三、工作要求

（一）加強領導，認真組織。要切實把加強食品安全監管工作作為市場監管工作的重中之重，當作一項政治任務來抓。分局將進一步加強對流通環節食品安全監管工作的領導，形成“一把手”高度重視、親自過問，分管領導親自抓，相關科室和工商所按職責分工協作具體抓的良性互動工作格局。

（二）健全制度，明確責任。要進一步建立健全監管崗位責任制，將食品安全日常監管責任分解落實到基層，按照“網定格、格定責、責定人”的工作要求，把監管任務明確到工商所每一名執法人員。要嚴格責任追究制度，發生食品安全監管責任問題的，要依據有關法律、法規和規定嚴肅追究相關單位和人員的責任。

（三）協作配合，形成合力。消保科要進一步加強對工商所的業務指導，既要負起牽頭職責，又要加強內部統籌協調，解決基層監管工作中出現的業務問題。要加強與衛生、農業、質檢、公安、商務和食品藥品監管等部門之間的協作配合，優勢互補，信息互通，不斷提高監管執法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯系，加大正面宣傳工作力度，強化對食品安全整頓工作的輿論引導和監督。

（四）強化督導，狠抓落實。要加強對食品安全監管工作的督查督辦，消保科要會同監察室結合其他業務工作定期對工商所落實食品監管工作進行督查，切實在抓執行力上下功夫。要切實改進工作作風，分管領導和相關科室要深入執法監管第一線，認真調查研究，強化暗訪檢查，了解一線情況，解決實際問題，有針對性地加強指導、督促和檢查。

食品安全工作實施方案篇3

進一步加強流通領域食品安全工作仍然是20__年全局工作中的重中之重。根據省局的工作部署，今年要狠抓食品安全監管雙七項制度的落實情況，通過全面推進制度建設，積極構建食品安全長效監管體系；同時為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為，深入規范和整頓全市食品市場經營秩序，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執法檢查，全市各級工商行政管理機關要統一思想，結合當地食品市場的實際情況，認真組織實施。

一、以食品質量監管制度落實為重點，規范提高食品經營者的合法經營意識。

20__年食品安全監管工作，要把制度建設和落實放在首位。在工商行政管理機關全面推行“市場主體準入制度、市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預警及應急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經營企業信息分類監管制度、食品安全監管責任追究制度”七項制度建設。各基層工商分局（所）要在今年5月底將上述七項制度全部上墻公示，并且嚴格按照制度要求，細化責任分工，認真落實。對七項制度的落實情況要建冊存檔，認真登記錄入各項工作內容。尤其對食品經營企業信息分類工作要嚴格按照分類條件登記備案，并根據分類級別區分管理。各地消保部門要制定詳實的工作計劃，加強對基層工商分局（所）制度落實情況的監督指導。同時各級工商行政管理機關在加強自身管理的基礎上，要積極協助食品經營主體全面推進企業自律七項制度建設，即“進貨檢查驗收制度、購銷貨臺帳制度、質量承諾制度、協議準入制度、食品質量自檢制度、市場開辦者食品質量責任制度、食品退市制度”。今年省局要求將食品經營自律七項制度要向農村、向所有食品經營場所推進。下半年的食品安全整治工作，主要就是檢查各類食品經營主體的七項自律制度落實情況，因此各地要盡早進入情況，做好提前量，務必將此項工作抓實抓牢。此項工作開展不到位的地區要在今年6月中旬前基本完成對各類食品經營場所的制度上墻公示工作，為下半年的自律制度建設專項執法檢查打好基礎。各地要積極探索新思路、新方法引導和監督食品經營者建立和完善七項自律制度，不要提困難，找客觀原因，對不按時限完成上述工作的，市局將在全系統給予通報批評。

二、針對性開展專項執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。

按照省局20__年消費者權益保護工作要點的要求，今年將集中開展一次專項清理、三項專項執法檢查。

（一）1—6月，開展食品經營主體資格專項清理規范工作，重點解決食品經營主體資格不規范不合法的問題。

按照“誰登記、誰規范、誰負責”的原則，由各級登記注冊機關分別對食品生產經營企業和個體工商戶食品衛生許可證和營業執照的有效性依法審核和清理與規范，對發現的違法行為依法查處。并在今后登記注冊中嚴格堅持先證后照，嚴把食品經營主體市場準入關，確保食品經營主體資格合法有效。按照“誰監管、誰清理、誰負責”的原則，各基層工商分局（所）負責對本轄區所有從事食品生產經營者逐戶進行排查，對持照依法生產經營的，按戶登記相關事項，實行一戶一卡，建立健全食品生產經營主體經濟戶口檔案，并輸入計算機實行網絡化管理。對無證無照生產經營的'會同相關部門依法取締，對違法經營的依法查處。各級登記注冊機關對清理規范后的各類食品生產經營企業和個體工商戶的情況，采取通過計算機網絡或書面文書等方式逐級反饋給生產經營者所在地基層工商分局（所），為基層工商分局（所）對食品經濟戶口管理和日常監管提供有利條件。基層工商分局（所）要在對轄區食品生產經營者排查和逐戶登記的基礎上，統計匯總相關資料，逐級上報。

各地對本地區清理規范情況進行逐級檢查，并對數據資料進行認真核查，確保數據真實可靠，并對清理規范工作的情況和好經驗、好做法及成效進行全面總結和上報市局消保科。

（二）2—6月，開展重點區域專項執法檢查，重點解決無照經營和制售假冒偽劣食品問題。

1、第一階段，組織排查階段（3月中旬前）。各地要結合20__年食品安全專項整治情況（農村市場專項執法行動情況），根據經濟戶口管理和信用分類監管、12315消費者申訴舉報以及日常市場監管所掌握的情況，對轄區進行全面摸底排查，研究確定重點整治的區域和存在的突出問題，尤其要把在食品經營主體資格、食品質量、食品經營行為等方面問題突出的農村、城鄉結合部和城市社區確定為重點區域，于3月14日前上報市局消保科。

2、第二階段，集中整治階段（3月中旬—5月份）。各地在執法檢查中要以“六查六看”為基本內容，針對已確定的重點區域存在的突出問題，采取強有力的措施，認真徹底予以治理。對無照經營的，要堅決依法取締；對制售假冒偽劣食品的，要堅決予以打擊；對構成犯罪的，要堅決移送公安機關處理。要采取邊整治邊規范的方法，注重從制度上有效解決存在的突出問題，防止出現前清后亂現象。同時，按照市局黨組的要求，決定在集中整治階段開展兩項專項整治行動。具體部署如下：

（1）4月1日至4月15日開展一次清除一次性發泡塑料飯盒（俗稱白色飯盒）專項整治行動。一次性發泡塑料飯盒，主要原材料聚苯乙烯是一種致癌物質，使用過程中超過65℃以上可產生致癌性極強的有毒化合物二惡英，對消費者的健康構成嚴重威脅。因此各地要對此項整治行動高

度重視，一把手要親自組織實施，主管局長要親臨一線指揮落實，各基層工商分局（所）要對各自轄區內所有飯店，盒飯銷售點進行拉網式檢查，檢查發現的一次性發泡塑料飯盒一律沒收銷毀。嚴查本轄區內的一次性發泡塑料飯盒來源，對生產加工窩點和批發銷售商要依法從嚴處理。

（2）5月10日至5月25日，開展一次清理加工銷售偽造、冒用他人包裝標識熟食制品的專項整治行動。目前有些農貿市場經銷熟食的個體業戶和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標識，濫用在自己加工銷售的熟食制品上，誤導和欺詐消費者。因此各地要組織精干力量對所有農貿市場熟食銷售點和其他熟食加工店進行逐戶檢查，檢查發現上述問題要嚴肅查處并通過新聞媒體及時公示曝光。

每次專項整治行動結束5日內，各地要將整治情況上報市局消保科。為防止上述違法行為反彈，各地要加強督導，各基層工商分局（所）做好市場巡查工作，做到長效監管。

3、第三階段，檢查驗收階段（6月份）。各地依據整治目標，組織力量對確定的重點區域進行對照檢查，重點查看重點區域的突出問題是否得到解決，對已經解決的，制定鞏固措施；對沒有解決的，制定整改措施。在此基礎上，對專項執法檢查進行總結，并將總結報告及時上報市局消保科。

（三）7—11月，開展經營者七項自律制度建設專項執法檢查，重點解決食品經營者自律制度的建立和落實問題。

1、第一階段，自查自糾階段（7月份）。采取入戶走訪、發放調查表等方法，向各類食品經營場所和廣大食品經營者宣傳開展自律制度建設專項檢查的目的、意義和要求。在此基礎上以基層工商分局（所）為主，督促經營者開展自查自糾。各地要將入戶走訪情況和經營者自查自糾情況進行登記并作為開展對照檢查的依據。

2、第二階段，檢查規范階段（8—10月份）。要逐戶檢查各類食品經營者七項自律制度建立和落實的情況。要將檢查情況進行完整記錄，作為經濟戶口管理和信用分類監管的依據。要堅持邊檢查、邊規范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的經營者，要責令其限期改正，同時加大檢查頻次，對相關人員進行專門的食品安全知識培訓，指導和督促其加強內部質量管理。對限期內不能改正的要依法處理，并列入重點監管名錄，一旦發現其有其他違法行為，從嚴從重查處。

3、第三階段，總結提高階段（11月份）。要注意總結正反兩方面典型，并采取適當的方式向社會公示經營者自律制度建設情況。要結合創建“放心食品店”、“誠信單位”的評比等活動的開展，進一步引導和監督經營者加強自律。省局將適時召開“食品經營者自律制度建設經驗交流暨現場會”，市局將選擇一批示范樣本進行推薦。

（四）、開展重要節日市場食品安全專項執法檢查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節等重要節日期間，各級工商機關要加大食品市場監管力度，對消費量大、容易出問題的食品進行重點檢查，打擊銷售有毒有害和不合格節日食品行為,查處節日推銷過期、劣質食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。加強對城市社區、商業街區、旅游景區、車站碼頭和農村集市等重點區域的監督檢查。各地要在每次節日前兩周內確定檢查重點，由相關職能部門牽頭，各基層工商分局（所）統一行動，檢查結束后，相關職能部門匯總各基層工商分局（所）的檢查情況，并在節日結束后5日內上報市局消保科。避免以往“幾個人看一天，走幾個地方”的形式檢查方式，使專項整治真正取得實效。

三、加大日常監管力度，嚴格規范基層工商分局（所）食品安全監管行為。

各地要按照總局制定下發的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》要求，將食品安全監管的任務和責任認真落實到每個基層工商分局（所），強化日常監管，嚴格規范其市場監管行為，確保基層工商分局（所）食品經營者經濟戶口管理和信用分類監管到位；市場監管責任區、責任人和市場巡查到位；食品質量監管和監督經營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經營到位；受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。各級工商行政管理機關要一級抓一級，對基層工商分局（所）落實食品安全監管工作規范情況和落實“五個到位”情況進行專項檢查，逐所驗收，確保基層工商分局（所）履行食品安全監管職責逐一落到實處。尤其是市場巡查工作要嚴格按照市局制定的市場巡查制度進行，對巡查發現的問題要限時解決，需下架退市的食品必須在4小時內下架退市，并做好登記報縣一級消保部門存檔。市局將在下半年抽調各地消保科長組成檢查組，開展食品安全監管工作對檢活動。主要檢查基層工商分局（所）食品安全監管工作的制度落實、職能發揮、經營者自律制度落實、食品市場經營秩序和食品質量狀況等。并通過打分評出名次，通報全系統。

四、監管工作的措施和要求

（一）加強組織領導，認真組織實施

各級工商行政管理機關要在當地黨委、政府的領導下，切實加強對流通環節食品安全監管工作的領導，認真履行市場監管職責，切實做到一把手親自抓，主管領導具體抓，各內設職能機構按職責分工協作抓，形成齊抓共管的局面。要逐級制定專項整治方案，明確目標，突出重點，采取有效的方式方法，堅持自查與檢查相結合，整治與規范相結合。

（二）健全責任制度，嚴格責任追究

各地要建立健全食品安全責任制度和責任追究制度，進一步明確各級工商部門食品安全領導責任制、崗位責任制和監督檢查責任制，結合專項整治的重點工作，進一步細化工作措施，明確各級領導、內設機構及基層工商分局（所）的工作職責，一級抓一級，層層建立和落實責任制及責任追究制。特別是要注重發揮各地紀檢、監察機構的作用，對食品安全專項整治工作中監管執法是否到位和是否依法行政進行監督檢查，對工作不力、玩忽職守，造成后果的要嚴肅追究責任。

（三）加強制度建設，擴大社會監督

各地要通過進一步加強食品市場監管制度建設、食品安全信息網絡建設、食品安全預警和應急處置能力建設，建立健全食品安全執法監管體系；通過進一步引導和監督食品經營者建立和完善七項自律制度，建立健全食品經營者自律體系；通過充分發揮消協的監督和行業組織的自律作用，充分發揮新聞媒體的監督和宣傳引導作用，充分發揮12315申訴舉報網絡作用，建立健全食品市場社會監督體系。

（四）密切協作配合，狠抓檢查落實

各級工商行政管理機關要加強區域間、地區間、內設機構間以及與食品藥品、質檢、衛生、農業、公安、商務等職能部門的協作與配合，形成工作合力和整體優勢。對專項執法檢查行動中的好做法、好經驗，要注意及時總結推廣，促進食品市場秩序進一步規范。對專項執法檢查工作達不到要求的，要及時“回頭看”，按照“缺什么，補什么”的原則，確保各項專項執法檢查取得實效。省局將視專項整治工作進展情況，組織開展全省范圍內的食品安全專項整治互查互檢，因此各地一定要按市局的統一部署，狠抓落實，嚴防“留死角、出漏洞”，力爭使我局的食品安全監管工作走在前列。

各縣（市）區局、有關直屬分局應于今年6月3日前上報上半年食品安全專項整治工作小結和統計報表，于今年11月18前上報20__年食品安全專項整治工作總結和全年統計報表。對重大情況，要及時報告，并視不同情況，按照重大食品安全事件應急預案的要求，及時啟動預案，嚴加防控，妥善處置突發問題，切實維護好食品市場秩序和消費者合法權益。

食品安全工作實施方案篇4

為了全面落實食品安全責任，確保人民群眾的飲食安全，根據《國務院關于加強食品等產品安全監督管理和特別規定》，結合本鄉實際，特制定本方案。

一、總體要求

建立健全從種植、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立食品安全追溯體系和責任追究體系；建立覆蓋全鄉的食品安全監管網絡，把全鄉食品安全提高到一個新的水平。重點產品，是指食用農產品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產品；重點單位，是指農產品生產基地、規模畜禽、屠宰場、食品生產加工企業及小作坊、小食雜點，以及藥品經營企業等；重點區域，食品生產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域。

二、主要任務和工作目標

(一)農產品質量安全整治。對農業生產過程和農業投入品使用進行整治，著重加強地環境和農藥、獸藥、飼料、詞料添加劑等投入品的監管。強化種植全程管理，指導企業建立生產經營記錄制度和農產品質量安全檢測制度。指導企業建立生產經營記錄制度和農產品質量安全檢驗測制度。加強對種植殖生產過程中農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、“蘇紅”、孔石綠、“硝基呋喃”、“氯霉素”污染監測，依法查處違法生產、銷售國家禁產、禁售農藥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。強化農產品市場準入管理，依法查處銷售假冒偽劣農資和不合格農產品的行為。

(二)、流通領域食品質量安全整治。嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，落實區域監管責任；超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，到今年年底，各食品市場、超市100％建立進貨帳制度。

(三)餐飲業食品質量安全整治。全面實旋餐飲單位食品衛生監督師長化分級管理制度。進一步規范衛生許可和監督工作，加強結農村、學校餐飲業管理；嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

(四)豬肉質量安全整治。加強生豬定點屠宰管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫。對病列豬進行無害化處理，做到不屠宰，不食用、不出售、不轉運。

三、工作步驟

(一)調查摸底、動員部署階段(6月1日一6月20日)各村、各單位在轄區內進行全面排查，認真摸清轄區內食品安全狀況以及存在的突出問題，有針對性的制定整治工作方案，明確整治重點。經充分利用各種新聞媒體向社會廣泛宣傳《國務院關于雖加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、有關法律廠法規知識和專項整治的有關要求，廣泛發運群眾參與專項整治工作。

(二)集中整治階段(6月21日～12月24日)

各村、各單位要全面實施各項整治措施，扎扎實實奪推進整潔治工作，對制售假冒偽劣產品的違法行為進行嚴厲打擊，聯合查處，對重點產品、重點單位、重點區域進行集中整治，對群眾舉報和調查了解到的制售假冒偽劣產品行為和大案要案線索，要認真查證，情況屬實，要堅決嚴厲打擊。

鞏固成果、總結驗收階段(12月25日一12月31日)

各有關部門(單位)要在集中整潔治的基礎上，進一步總結經驗，梳理問題，加大整治工作力度。對已立案的案件要抓緊查辦，并依法查處到位，對前期查處有違法行為的單位要“回頭看”，防止反彈：同時要加強制度建設，建立健全食品監督管理體系。

四、工作要求和措施

(一)加強領導，落實責任。鄉政府成立由分管領導任組長的食品安全領導小組，領導小組統籌直協調產品安全工作中的重大問題，統一部署有關重大活動，督促檢查貫徹落實情況，各村、各單位要建立健全相關機制，根據本方案，提出具體的整治任務和目標。

(二)依法辦事，直協調配合。各村、各單位要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等規定，履行監督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合法定要求的產品的違法行為；要完善行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、一發需要追究刑事責任的，按規定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。各村、各單位要圍繞本方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜按，建立上下聯動、部門聯動、部門聯動、區域聯動的式作機制，形成嚴密的監管網絡。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在領導小組的統一指揮下，群策群力，積極工作，對重點產品、重點單位和重點區域，集中時間，集中力量，聯合打擊查處。同時，積極探索治本之策，加快相關信息化建設，充分發揮有關行業協會和中介組織的作用。要認真實施食品等產品的質量追溯和如回制度。

(三)扎實推進，確保落實。各村對本村的重點區域，重點案件要加強督察查，做到件件有落實、事事有結果。同時，各村和牽連、頭部門(單位)要加強信息報送和信息溝通。

食品安全工作實施方案篇5

為貫徹落實湖南省《關于加強食品安全工作的意見》，進一步做好食品安全監管工作，切實保障人民群眾飲食健康安全，根據縣政府《20__年食品安全重點工作安排》的要求，特制定20__年度食品安全監管工作方案。

一、工作目標

圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設品質活力江永”這一中心，以不發生區域性、系統性食品安全事故為工作目標，加強隊伍建設，整合執法力量，強化日常監管，提升食品安全監管工作水平，實施食品安全各項監管制度，確保全縣食品安全零事故發生，為全縣食品安全保駕護航。

二、工作安排

（一）日常監督檢查。一是按照屬地監管原則和網管化管理要求，落實日常監督檢查制度，制定轄區內食品生產企業年度“分級分類”監管計劃，按照《食品生產經營日常監督管理辦法》的要求開展食品生產企業日常監督檢查，及時錄入食品生產電子動態監管信息，確保工作有記錄、可追查；二是指導督促食品經營主體、農貿市場主辦方落實主體責任，建立和落實進貨查驗及記錄制度，確保經營的食品可追溯；三是根據餐飲服務單位量化分級結果確定日常監督檢查頻次，督促餐飲服務單位嚴格執行各項制度；四是針對20__年度存在食品安全問題（抽檢不合格、進行過立案處罰）的食品生產經營單位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產品種類要進行重點監督檢查，適當增加檢查頻次。

（二）信用數據建檔。為進一步落實食品生產經營單位主體責任，強化單位第一責任人意識，要采用紙質檔與電子檔相結合的方式，對轄區內食品生產經營單位進行監管信用數據建檔，內容包括：食品生產經營單位基本情況信息表、單位法人（負責人）身份證明復印、食品生產（經營）許可證復印、營業執照復印、食品從業人員健康證復印、食品安全承諾（責任）書、日常巡查記錄、監督意見書、監督抽檢報告、行政處罰決定書等。監管信用檔案錄入率要達到100%，食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質量安全信用分類分級的要求，推進信用分類分級管理和餐飲服務食品安全量化分級管理工作，全縣符合評定條的餐飲服務單位須全部評級且按要求規范公示，督促餐飲企業管理標準化、操作規范化。

（三）食堂達標工程。突出以學校、機關食堂為重點，扎實推進標準示范建設，擴大餐飲服務單位食品安全電子監管的覆蓋面，力爭在20__年底，全面提升特大型、大型餐館，供餐00人以上的學校（含托幼機構）、機關、企事業單位食堂的“明廚亮灶”工作，使餐飲后廚軟硬設施科學合理，做到可視、可觀、可知。

（四）食品安全示范店建設。根據轄區內食品生產經營單位的實際情況，按照《食品安全法》等法律法規的要求，力爭每個鄉鎮打造食品安全示范店2家（食品經營），并組織轄區內食品生產經營單位進行觀摩學習，形成示范帶動效應，條成熟可推進“食品安全示范街”創建工作。

（五）食品安全專項整治工作。根據食品生產消費的特點，以農村地區、城鄉結合部、旅游景區、食品批發部、農貿市場等為重點區域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點品種，突出重大活動、傳統節日等重要時段和學校、機關企事業單位、建筑工地、農村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點部位，持續開展食品質量安全整治工作，保持對食品安全問題的高壓態勢。重點打擊學校及周邊無證照經營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質食品行為，積極推進食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設，確保完成整治目標任務。（責任單位：執法大隊、基層各分局、餐保化股、食安股）

（六）食品監督檢測。完成上級下達的日常監督抽檢計劃，認真開展監督抽查不合格企業的處理工作。對201年度抽檢不合格單位、產品要采取“回頭看”的形式，加大抽檢力度，增加抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作，為專項整治提供科學參考，確保專項整治高效開展。加大季節性食品（冰淇淋、飲料、腌臘肉等）、節慶性食品（粽子、月餅等）、食品加工小作坊食品及入市農產品的快速檢測力度，增加抽檢批次，把好食品頭監管關。

（七）食品安全宣傳培訓。借助食品安全宣傳周、“1”“121”等平臺，加大食品安全相關法律法規、專業知識的宣傳培訓力度。按計劃對食品監管人員和從業人員，分環節、分區域、分時段開展培訓，提升食品安全管理水平。培訓內容主要包括：《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》、《食品經營許可管理辦法》及食品安全相關標準等。

（八）食品安全隱患排查和應急管理。在完成對本轄區食品生產經營單位安全隱患調查摸底的基礎上，各所要制定隱患排查清單，及時化解風險，對轄區內的食品生產經營單位排查整治情況進行檢查。完善食品安全應急體系，嚴格按規定及時上報食品安全事故情況，并及時處置食物中毒事，最大程度減少事故損失和危害，適時開展食品安全事故應急演練。

（九）換證發證工作。按照省、市要求，做好食品生產經營許可的審核與驗收和換證工作，加強食品生產經營許可后續監管，特別是加強重點企業監管，形成縣局機關與基層所分工合作，各司其職的局面。對不能持續滿足生產經營許可條的單位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建議撤銷生產經營許可。（責任單位：食安股）

三、工作要求

（一）加強領導、明確責任。為加強食品安全監管工作的領導，縣局成立食品安全監管工作領導小組。組長：黃友仁；常務副組長：何新軍；副組長：縣局各黨組成員（可根據人事變動調整，不另行）；成員：各分局、股（室）、隊、分局負責人，領導小組辦公室設縣局食安股。各相關股所要充分認識加強食品安全監管的重要性和緊迫性，切實把食品安全監管工作擺上重要位置，確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據本轄區內食品從生產、流通到消費的具體情況，制定詳細的監管計劃，將監管任務網格化，按片分解，明確監管責任人，保證監管措施實施到位。

（二）分工合作，密切配合。縣局機關、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協調配合，充分發揮各股室與各所的工作特長，努力形成食品安全監管合力，避免出現監管真空、工作脫節的現象。

（三）廣泛宣傳，強化培訓。一是堅持正確的輿論導向，充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全監管的目的與意義，及時報道監管工作的進展與成果，努力爭取社會各界的理解與支持，為食品安全監管工作的順利推進營造良好的社會環境。二是加強食品企業主的職業道德教育與法律法規教育，加快建立以守法遵為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系，健全食品企業的自律機制。切實加強食品安全法律法規的宣傳普及工作，提高人民群眾的食品安全意識與自我保護能力。

（四）嚴格督查，狠抓落實。各分局要根據工作目標和任務，開展檢查和評估，定期報告監管工作進展情況。縣局將適時開展專項督查，對監管工作扎實、效果顯著的給予鼓勵，對工作開展重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的，給予通報批評、督促整改，并依法追究有關責任人的責任。