扶貧幫扶實施計劃
扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務。“”時期扶貧開發的總體目標是:實現解決農村貧困人口的溫飽問題,夯實基礎、鞏固溫飽和謀求發展。市直單位開展定點扶貧工作的具體任務是:
一是瞄準貧困群體,采取有針對性的幫扶措施。要激發機關黨員干部扶貧濟困的熱情,積極組織本單位副科級以上干部與駐點村貧困戶結成對子,開展“1+1”包戶扶貧,每一位副科級以上干部至少要包扶一戶貧困戶,每個重點村的貧困計生戶力爭全部得到幫扶,以體現黨對弱勢群體的關心。對具有勞動能力的貧困人口,著力幫助提高自我發展能力;對喪失勞動能力的貧困人口,給予必要的救濟、救助。要幫助扶貧村加強對扶貧項目的管理,監督財政扶貧資金的使用,確保財政扶貧資金專款專用。
二是協助開展規劃,實施整村推進扶貧開發。按照重點村村級規劃,著力抓好扶貧開發工作重點村的基礎設施建設,重點抓好通路、通電、通電話、通電視和廣播,解決學校危房問題,切實解決人畜飲水困難,建一個具備初級醫療防疫條件的村級衛生所(室)、文化站;要按照社會主義新農村建設基本要求,努力做到讓扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁”,切實改善農村人居環境。
三是培植“一村一品”,不斷增加貧困群眾收入。要幫助扶貧村開展產業化扶貧,著力抓好增加農民收入的產業建設,培育1至2個有一定規模的扶貧主導產業;要通過開展科技扶貧,幫助培植、培育、壯大新產業,推廣新技術,使扶貧村群眾溫飽問題基本得到解決,農民人均年純收入增長幅度高于所在鄉鎮農民人均增長水平;
四是加大培訓力度,努力提高勞動力綜合素質。強化科技培訓,不斷提高培訓質量,提高貧困人口綜合素質,使扶貧村貧困勞動力基本掌握1至2門實用技術,實現自主創業;要幫助有條件的勞動力進行技能培訓,轉移外出務工,努力提供就業和維權服務;要積極做好重點村“一村一名中高級技師”招生培訓選撥工作,確保有愿望、符合條件的初高中畢業生得到培訓,實現培訓一人,脫貧一家,培訓一批、致富一方。
五是加強組織建設,尊重貧困群眾的事務參與權。要不斷推進規范有序的民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設;要充分考慮每項政策對貧困群體的影響;要通過基層民主政治建設,提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。
二、幫扶措施
1、協助重點村制定好“”扶貧開發規劃,并指導他們認真組織實施。繼續堅持開發扶貧的方針,要開展深入細致的調查研究工作,摸清當地的資源優勢和貧困戶的實際情況,確定扶貧開發項目和重點幫扶的貧困戶。
2、瞄準貧困群體,幫助貧困戶盡快脫貧致富。要幫助重點村對貧困戶進行全面建檔立卡,并逐戶落實幫扶措施,真正做到扶貧到村、幫扶到戶。
3、充分發揮部門優勢,提供幫助與服務。要在資金、物資、技術、人才等方面給予大力扶持。要提供信息,幫助貧困村疏通流通渠道,開展內引外聯,為重點村引進急需的項目、技術和人才,拓寬貧困群眾的增收路子。
三、幾點要求
1、要高度重視扶貧工作。組織各級黨政機關等單位參與扶貧開發,是黨中央、國務院作出的一項戰略決策,也是踐行黨的宗旨,構建社會主義和諧社會的具體行動。因此,派駐扶貧開發工作重點村的幫扶單位以及工作組,要對幫扶村的扶貧工作高度重視,要盡力履行幫扶工作職責,加大對幫扶工作的投入,千方百計為掛點幫扶村辦好事、辦實事。
2、要按要求報送有關材料。派駐扶貧開發重點村的市直單位,于4月底以前將本單位定點扶貧幫扶計劃和黨員干部“1+1”包戶扶貧情況統計表報市扶貧辦。
3、加強督查考核工作。年內我們將會同市村建辦和市新村辦共同對各單位的幫扶效果進行督查、年底進行考核,并將考核結果情況上報市委、市政府。
扶貧幫扶實施計劃篇2
為了使今年的扶貧工作有目的、有步驟進行,加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進程,推動全鄉扶貧工作邁上一個新臺階,根據縣委、縣政府扶貧工作會議精神,結合鄉、村情實際,特制定__鄉20__年扶貧工作計劃如下:
一、總體工作思路
20__年,我鄉扶貧開發工作的總體思路:以全縣總體扶貧開發思路為指導,以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標,以“千村扶貧”、“定點扶貧”為契機,努力改善貧困村的基礎設施,大力發展產業化扶貧,切實提高群眾素質,動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅,為全鄉達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基矗
二、工作目標及措施
(一)以“千村扶貧”、“定點扶貧”工作為契機”,積極爭取支持,努力加大貧困村基礎設施建設。
1、積極爭勸千村扶貧”資金,改善小口子行政村農業生產條件。今年,全縣將集中財力、物力、人力,精心組織千村扶貧開發工程,加大基礎設施建設力度,切實改善17個重點貧困村的生產生活條件,我鄉__行政村是其中的一個。因此,我們要以此為契機,切實解決該村農業生產條件。
2、積極爭取定點扶貧單位的支持,改善受幫扶村的生產生活條件。
行政村位于鄉駐地西北7公里,轄x8、x兩個自然村,全村總戶數293戶,人口1229人,牲畜(禽)1000多頭(只),近年來,人畜飲水困難問題一直是該村亟待解決的重要問題,嚴重影響著該村村民生活與身體健康,制約著該村經濟的發展。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌資金的方式,新打自來水井1眼,配套主管道3000米,分管道5000米。
x8行政村位于鄉駐地7.5公里,轄3個自然村,全村總戶數201戶,人口820人。由于該村水源含氟量很高,嚴重影響著村民的身體健康;另外,由于地下水位下降,該村現有6眼機井僅有5眼能用。因此,今年擬通過定點幫扶單位
的資助與村民自籌新打電機井3眼,自來水井1眼,并配套相關設備。
__行政村位于鄉駐地東5公里,全村總戶數305戶,人口1030。有耕地3603畝。長期以來,該村的農業基礎條件比較薄弱。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌新打機電井2眼,進行壟道襯砌3000米。
__行政村位于鄉駐地東北2.5公里,轄2個自然村,全村總戶數432戶,人口1521人。20__年,該村出村道路損壞嚴重,無法出行,村委會從大局出發,由工程隊墊資,先行修砂石路4公里,現村委會支付了2萬元,但其余所欠款項無從著落。希望能夠爭取定點幫扶單位予以解決。
__行政村位于鄉駐地正南8公里,轄6個自然村,全村總戶數734戶,人口2371人,有耕地4822畝。其中,章蓋營、大石夭兩個自然村現有耕地20__畝,占全行政村總耕地的43%,但是,近年來,上述兩個自然村水利年久失修,無法利用。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村委會村民自籌資金,在__自然村新打機電井1眼,在__夭自然村,利用原有設施,修筑一座小型揚水站。
三、走產業化扶貧之路,著力調整農業產業結構,增加貧困人口收入。
農業產業化是農業發展的必然趨勢,也是轉移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業發展農業,以市場為導向,加強與企業的的聯系,積極發展訂單農業,規模種植優質、高產玉米,提高農產品價格,促進農業增收,另外,我們要積極加快招商力度,引進農畜產品加工企業,提高農產品附加值,增加就業崗位,轉移剩余勞動力,以產業化扶貧的方式,使農民早日脫貧致富。
四、加大科技培訓力度,提高貧困群眾素質,激發貧困群眾科技致富的主動性。
提高貧困群眾素質,激發貧困群眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,盡全力給予全方位的幫助,通過一部分人先富起來,影響和帶動其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶,要多做思想工作,通過典型事例引導其轉變觀念,變“要我脫貧”為“我要脫貧”;對于“等、靠、要”思想嚴重,經開導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,適當給予救濟,在科技培訓方面,繼續通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施,全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質,教育和指導農民進行學科學種植、養殖、增加收入,加快脫貧致富步伐。
扶貧幫扶實施計劃篇3
根據市、縣統一按排和部署,20__年3月1日,我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人,正式入駐東灑坪鄉小壩村,開始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開展調研活動,走門串戶,拜訪黨員和群眾,進一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對于小壩村實際情況,現提出小壩村發展目標:
一、基本情況
小壩村位于修文縣西北面,距縣城25公里,全村共轄7個村民組,總戶數530戶,總人口____50人,耕地面積畝,其中水田230畝。20__年,全村農民人均純收入為6____0元。小壩村是貴陽市實施農村茅草房集中改造的村,也是貴陽市首批新農村建設市、縣共建示范點。
近年來,在各級黨委、政府的關心和支持下,小壩村干部群眾搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、貴陽市實施農村茅草房改造和新農村建設等歷史機遇,求實奮進,扎實苦干,全村經濟發展不斷加快,村容村貌發生了翻天覆地的變化,群眾生活水平得到了明顯提高。一是結構調整邁上新臺階,以“三種二養”(種紅花、大蒜、核桃,養肉牛、生豬)為主的產業結構調整模式基本形成,已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發生新變化,通過實施農村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農村建設等項目,新建了一個250余戶農戶集中居住的農民新村,并配套了街道、人行道、綠化、環衛、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設施建設。三是基礎設施建設取得新成績,全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達100%,60%的農戶使用了沼氣,新建了小水池建設____2口、漚糞池50口,建立了2個農家超市、新增垃圾箱5個。四是群眾文化生活有了新提高,以創建“學習型村寨”為載體,建成了“農家書屋”1個,存書5000冊,標準化宣傳欄300平方米,組建村級花燈表演隊,村級配備了4臺電腦并安裝了2M寬帶ADSL,納入了市遠程教育網,全村通電視率達98%,98%以上的群眾參加了新型農村合作醫療。四是為加快產業結構調整促進農民增收,村委會于20__年引進貴州綠源科技開發有限公司落戶我村,現已發展紅花、板蘭根種植達500余畝。
(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源,是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐,對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性,都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一,主要種植玉米,有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20__年,全村共種植玉米20__余畝,占全村耕地總數的95%以上。20__年引進貴州綠源科技開發有限公司落戶我村后,現已發展紅花、板蘭根種植達500余畝。外出務工主要是沿海一帶,每年在外務工人員近百人,方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業,沒有形成規模。
(二)基礎設施建設狀況。小壩村是鄉政府駐地,是灑坪的經濟文化中心,基礎設施相對于其他村較好,但與發達地區相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化,配套排水溝,解決了村民出行難的問題;建設了村民健身廣場,使村民有了文體活動地點,村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化,沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協管員也配備完成, “兩委”班子成員團結協作,具有一定的凝聚力和戰斗力。全村黨員30人、積極分子1人,黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費。通過走訪調查,大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護,具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進一步為群眾辦好事、辦實事,帶領廣大農民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調研情況看,該村的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動,但因部分時間忙于自己生意或農活,精力不夠集中,開拓意識不夠強,缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重,全村32名黨員中,45歲以下的僅____人。黨員文化程度偏低,在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多,黨員會議組織少,制約了基層組織活力的發揮。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村,幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過于單一,絕大部分村民以種植玉米、水稻為主,抗御自然災害的能力比較差,目前只有烤煙育苗大棚一個,引進貴州綠源科技開發有限公司落戶一家;三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術特長,年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人,還處于自發、分散、無序的狀態,缺乏有組織、有針對性的引導,基本從事短期勞務,且缺乏一定的專業技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化,對履行義務觀念淡薄,更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。
(四)群眾關心的熱點難點問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博,保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修,已嚴重損壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農田影響群眾生產生活,能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。
三、幫扶工作設想及措施
駐村工作組的思路是:按照“激發內力、增強合力,先急后緩、科學發展”的原則,幫助村兩委以創建美麗鄉村為目標,不斷加強自身建設,努力加強水利工程設施建設,改善群眾生產條件,大力發展紅花、核桃西紅柿種植主導產業,有條件地引導群眾發展特色養殖及種植等輔助產業,加強農民技術培訓,組織返鄉民工積極創業,切實增加農民收入,大力推進精神文明建設,全面推動小壩村經濟社會各項事業協調快速健康發展,為20__年同步實現小康打下堅定基礎。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作:
(一)加強基層黨組織建設,為小壩村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物,不如建個好支部”,農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘,其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是:
一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“創先爭優”活動為契機,進一步明確分工,嚴格落實民主集中制及各項規章制度,不斷加強自身建設,切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用,定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班,使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度,加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作,力爭發展2—3名黨員,同時引導1至2名年輕黨員參與村級管理。同時,進一步健全完善村級群團組織,充分發揮他們的作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度,明確工作任務,嚴格落實責任,維護好干群關系,營造更加和諧穩定的局面。
(二)加大引導扶持力度,努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”,只有經濟發展了,增收渠道多了,農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是:
一是以抓住產業結構調整為契機,平穩引導農村土地流轉,大力推進農業產業化調整,積極發展農民專業合作社組織。引導群眾科技種植,推廣種植特色蔬菜,拓寬特色種植流通渠道,提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程,為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構,積極實施現代畜牧、特色蔬菜示范園建設。因地制宜,挖掘優勢,引導部分農民從單一的傳統種植業中脫離出來,發展畜牧養、種殖業,使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓寬視野,鼓勵群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉民工大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出,造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質,組織他們參加培訓,市場需要什么,我們就培訓什么,用工單位需要什么技能,就培訓什么技能,真正提高務工人員的就業技能,改變單一的外出務工方式,并使之組織化,規模化。
(三)著力抓好精神文明建設,建設社會主義新農村、大力打造美麗鄉村示范點。一是積極開展“三下鄉”活動,廣泛開展適合群眾特點的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質量和文明素質,使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創建活動,開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能,建設農民致富網吧,充實完善農家書屋,方便農民群眾查閱致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班,組織群眾外出學習參觀,幫助他們解放思想,更新觀念;五是加強社會治安綜合治理,發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”,確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動鞏固成果;嚴格落實生育政策,達到縣鄉要求。六是倡樹社會村民新風,不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團結向上,齊心協力共奔小康的良好氛圍。
扶貧幫扶實施計劃篇4
一、總體工作思路
20__年,我鄉扶貧開發工作的總體思路:以全旗總體扶貧開發思路為指導,以建設現代農業為統領,以新農村建設為目標,以整村推進為載體,創新扶貧開發方式,強化產業化扶貧,大力發展養殖業和特色農業,在促進農民增收上有新突破;強化土地流轉實施集約化經營,促進農產品專業化發展,在改革貧困村土地經營體制上實現新突破;強化勞動力轉移培訓,促進農民實現非農轉移,在推進農民素質提高,培育創業型農民上有新突破;高質量完成我鄉扶貧開發目標,為全鄉達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。
二、工作目標
創新扶貧開發機制,提高扶貧開發效益,千方百計促進貧困農民增收,到20__年底,全鄉土地流轉面積力爭達到50%以上,并努力實現多種形式的規模化經營;富余勞動力全部實現轉移就業,勞務和畜牧業收入占人均收入的50%以上,貧困群眾全部脫貧致富,實現小康生活目標。
三、工作措施
1、加強領導,落實責任
成立鄉黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,組宣委員等人為成員扶貧工作領導小組,切實做好幫扶工作。根據旗委、政府對扶貧工作的要求和扶貧村實際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時嚴格按照旗委、政府要求及時上報幫扶工作情況匯報、總結等材料。成立農業專業合作組織和農產品營銷隊伍,提高農業產業化組織化程度和農民脫貧致富能力及抗風險能力。
2、明確對象,突出重點20__年 扶貧工作計劃20__年 扶貧工作計劃。
為使幫扶活動取得實效,使最貧困的農戶得到真正的幫助,鄉扶貧工作領導小組定期和不定期同定點扶貧村聯系,扎實開展黨員領導干部和一般干部幫扶活動,重點幫扶貧困戶20戶。(20__年名師工作室成員工作計劃)領導干部每人幫扶2戶,一般干部1人幫扶1戶。對幫扶的貧困戶和受資助的貧困兒童在村內進行公示。建好干部深入基層、黨員幫扶群眾交友結隊考核卡,建立健全定點、定人、定戶、定脫貧時間的工作機制
3、加強科技培訓,開辟致富門路。
加大科技培訓力度,提高貧困群眾素質,激發貧困群眾科技致富的主動性。提高貧困群眾素質,激發貧困群眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,盡全力給予全方位的幫助,通過一部分人先富起來,影響和帶動其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶,要多做思想工作,通過典型事例引導其轉變觀念,變 要我脫貧 為 我要脫貧 ;對于 等、靠、要 思想嚴重,經開導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,適當給予救濟,在科技培訓方面,繼續通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施,全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質教育和指導農民進行學科學種植、養殖、增加收入,加快脫貧致富步伐加大轉移式扶貧工作力度,增加勞務輸出質量。進一步完善小額互助金貸款的扶貧模式。
4、黨員群眾結對,加快脫貧致富。
今年按照旗委、政府要求積極開展幫扶活動。鄉扶貧工作領導小組已經確定了各黨員結對幫扶貧困戶名單,至少到貧困戶家中走訪兩次,為其解決生產生活中的實際困難;指導一個經濟發展項目,通過幫扶實現貧困戶人均純收入增長不低于300元的目標。
扶貧幫扶實施計劃篇5
為了切實加強農村基層組織建設,進一步構建城鄉統籌的基層黨建新格局,根據省委關于深入退進“聯村聯戶、為民富民”活動的要求,局機關對村戶幫扶對象的家庭現狀、經濟收入、種植面積和產業結構等基本情況進行了全面了解和深入調查,根據幫扶對象的基本情況,制定本計劃。
本人幫扶對象:寧縣九峴鄉__村__。
一、家庭基本情況:
李學義,小學文化程度,全家3口人,耕地4畝,20__年總純收入7110元,人均純收入2370元。
二、幫扶計劃:
按照市、縣產業結構調整的有關要求,幫其栽植蘋果樹和其它經濟作物,使其增加收入,緩解貧困現狀。
(二)擴大經營規模。給該兩戶宣傳我縣婦聯小額無息貸款政策,動員其貸一定數目款額,做小生意。在有經濟基礎的情況下,做其思想工作,使其擴大種植規模,早日走出貧困。
(三)學習技術知識。鼓勵李學義學習果樹栽植及果園管理、動物養殖等相關技術知識,向其提供各種有價值信息,提高其信心和決心。
總之,本人從幫扶對象的'實際出發,結合自身條件,按照一戶一方,循序漸進的原則,他們早日走出貧困,奔向小康生活。