環境保護工作方案10篇
為深入推進大氣污染防治,改善區域環境質量,保障人民群眾身體健康,按照《中華人民共和國環境保護法》及省、市、區工作要求,打造綠色義和、生態義和,特制定本方案,請認真組織實施。
一、工作目標
堅持“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持以村社為主體、包村到戶的工作機制,強化疏堵結合、獎懲掛鉤的工作措施。以生態鄉建設為平臺,以污染減排和總量控制為主線,以保護農村自然生態環境為切入點。全面提升環境監管水平,著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,創新機制、嚴格管理。
二、工作內容
(一)秸稈禁燒及綜合利用
全年全域禁燒,各村轄區內不得出現秸稈(垃圾、落葉、雜草)露天焚燒行為。各村、企事業單位要按照“屬地管理”原則,將轄區內全域、全時段禁燒要求對外公布,確保“無火、無煙、無斑”。
1.制定巡查方案,落實巡查車輛及人員,組織巡查并及時對焚燒行為進行處置。
2.落實責任,層層簽訂責任書,農戶禁燒承諾書。
3.對禁燒工作不力的干部將由鄉紀委給予紀律處理;對焚燒秸稈的村社干部,取消年終績效考核。
責任人:易建兵,責任部門:鄉環保所,責任單位:各村、駐村組。
(二)水域治理
1.小流域污染治理
推行河長制,責任到人。通濟堰河長徐東,河段長王福軍、雷海全、李夏宇;白馬河河長駱仕忠,河段長李夏宇、羅友華。
(1)做好群眾的宣傳教育工作,宣傳資料應發放張貼到戶,沿河以戶為單位簽訂不向河道內傾倒生產生活垃圾承諾書。
(2)在3月底以前對白馬河、通濟堰河道、溝渠的白色垃圾、陳年垃圾、建筑垃圾、雜草、漂浮物進行全面清理。
(3)配備一支2人以上的專業巡查打撈隊伍進行每周不少于2次的巡查打撈工作,發現問題及時處理。
(4)在沿河兩岸合理配備垃圾池。
責任人:易建兵、徐東、駱仕忠,責任部門:鄉治理辦,責任單位:楊廟村、活橋村、悅園村、喻溝村及各駐村組。
2.水庫污染治理
做好群英、聯合水庫污染治理監管工作,配合鄉政府完成群英水庫飲用水源地保護申報工作,條件成熟時對該水庫經營權予以收回。
責任人:楊魁鋒,責任部門:鄉農服中心,責任單位:岐山村及駐村組。
(三)農村面源污染治理
1.城鄉環境綜合治理
各村應加強對保潔人員的管理,保潔員應每日上路做好道路保潔工作。及時對垃圾池的垃圾進行轉運,杜絕爆倉現象,做好道路兩旁農戶的目前“五包”工作。及時完成當年度的衛生費的收取工作。
責任人:易建兵,責任部門:鄉城鄉環境綜合治理辦,責任單位:各村、駐村組。
2.畜牧業養殖污染治理
嚴禁新建、擴建養殖場,各村應做好轄區內養殖戶監管工作,配合鄉畜牧站開展面源污染治理工作,發現直排現象及時向畜牧站報告。
責任人:楊魁鋒,責任部門:鄉畜牧站、環保所,責任單位:各村、駐村組。
(四)工礦企業、在建工地揚塵及污染治理
各村負責轄區內工礦企業、在建工地監管工作,凡發現違規排放及時向鄉環保所報告。
責任人:易建兵,責任部門:鄉環保所,責任單位:各村、駐村組、各相關部門。
三、工作措施
(一)健全工作機制
建立鄉鎮干部包村社、村社干部包區域的工作機制,加強防控監管;建立考核機制,制定考核與責任追究辦法。
(二)加強宣傳教育
各村、企事業單位要安排環保宣傳教育,通過發倡議書、播放廣播、張貼公告、懸掛標語、發送信息、召開社員大會等形式,進行多角度全方位進行宣傳教育。
(三)嚴格落實工作責任
各村、企事業單位應將環保工作列入年度重要工作,召開工作會議,制定和落實工作方案、宣傳方案、巡查方案等,層層簽訂責任書與承諾書。
鄉環保所:負責工作方案制定,組織執法隊開展宣傳、監督、巡查等,負責對全鄉環境保護工作情況進行匯總及通報。
鄉治理辦:負責全鄉范圍內垃圾轉運、垃圾池建設等環境治理工作。
鄉農服中心:負責加大全鄉種植業結構調整及秸稈禁燒綜合技術應用力度,組織對重點區域的秸稈進行果場堆肥、覆蓋,做好集中堆放點的后期處置工作;做好主要道路綠化美化工作,全力打造綠色義和。
鄉農機站:負責組織好機收,開好機收會議,確保小麥、油菜殘樁不高于地面10cm。
派出所:負責依法查處環保違法行為,依法將勸阻不聽的人員帶至派出所進行教育,情節嚴重依法從嚴從重處罰。
鄉中小學:負責在全校開展“小手拉大手”的環保教育,制定宣傳方案、印發宣傳資料,教育引導學生主動倡導環保行為。
鄉黨政辦:負責向上級刊物、媒體報送信息。
鄉紀委:負責對環保工作進行督查督辦。
鄉財政所:負責核查和落實環保工作資金的撥付及使用。
鄉規劃和土地辦公室:負責農村在建房屋揚塵治理工作,實行濕發作業及對裸土進行覆蓋。
畜牧站:負責對全鄉養殖戶進行養殖污染治理工作。
駐村組:負責指導、督促、推進所在村環境保護工作。
各項目實施牽頭部門負責對在建項目揚塵污染治理工作。
四、保障措施
(一)提高認識、強化領導
全面落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”,鄉成立由鄉黨委書記、鄉長任主任的環境保護工作委員會,組織領導全鄉環保工作。各村成立以支部書記和村主任為組長、兩委成員和社長為成員的環境保護領導小組,堅持問題導向,制定切實可行的工作方案,確保各項工作取得實效。
(二)強化督查、嚴格考核
鄉成立由鄉紀委書記任組長的督查組,通過明察暗訪等方式進行不間斷督查,實行定期通報。由鄉環保工作委員會對各村全年環境保護工作進行考核,考核結果按比例納入年終對村考核分值,并作為各村環保工作經費撥付的主要依據。環保工作實行一票否決,對因工作不力造成嚴重影響的責任人由鄉紀委進行約談、問責、追責。
環境保護工作方案(篇2)
一、指導思想和工作目標
以黨的__精神為指導,以解決影響群眾生活的突出環境問題為重點,以倡導生態文明觀念為基礎,以創建新環保體制機制為動力,加強環保基礎設施建設和生態創建,切實加大環境監察力度,積極防范環境風險,著力提升空氣質量,營造良好的生態環境。
二、加強組織領導,確保環境保護工作有序開展
社區高度重視環境保護工作,將環境保護工作納入重要工作日程,建立領導負責制度,并配備兼職環保專干1名,認真落實工作責任,切實加強對環境保護工作的領導、組織、分工、協作和督查,為有效開展環境保護工作提供強大的組織保障。同時,制定工作計劃,不定期召集專題工作會議,及時解決各項工作中存在的問題,確保環境保護工作有序開展。
三、大力開展環境保護宣傳教育活動,提高居民環保意識
為了提高轄區居民的環保意識,我社區以“四.二二”地球日、“六.五”世界環境日、世界無煙日為契機,充分運用黑板報、宣傳欄、志愿者活動等多種渠道和形式,大力開展環境保護宣傳教育活動,以提高全民環境意識為重點,深入普及環保知識,引導公眾樹立生態文明理念,提高居民健康意識、環保意識,促進居民參與環保的自覺性和積極性,營造人人參與環境保護的濃郁社會氛圍。
四、加強環境網格化監管力度,確保環境保護工作落到實處
為了將環境保護工作落到實處,根據《金昌市金川區人民政府辦公室關于印發金川區環境監管網格化管理實施方案等四個實施方案的通知》精神,昌泰里社區在轄區實施環境保護網格化監管體系。社區共劃分二級網格一個,網格長由社工委主任擔任;二級網格內下設三級網格8個,每個三級網格設網格長1名,網格員3-4名。網格員負責網格內環保工作的摸底調查和日常巡查,并將此納入網格員日常工作,同時,現場發現和解決問題,對無法第一時間解決的污染環境事件,及時上報,力爭將環境污染問題遏制在萌芽狀態。
五、加強綜合治理,創造良好生態環境
為了使環境保護工作取得實效,社區將緊扣重點,進一步加強環境綜合治理,努力創造良好的生態環境。一是嚴格落實門前“四包”責任制,確保轄區商業網點和居民區周邊衛生整潔;二是建立健全垃圾清掃、收集、拉運工作制度,做到垃圾日產日清,從根本上杜絕環境污染問題;三是采取重點管理和日常監督相結合的手段,對轄區內隨意焚燒垃圾樹葉等廢棄物和違反規定燃放煙花爆竹等污染環境的違法行為進行督查,發現問題及時處理,將違規焚燒現象遏制在萌芽狀態;四是開展環境衛生集中整治活動,清除衛生死角,抑制低空面源污染;五是進一步開展“愛綠、植綠、護綠”行動,創造優美環境,提高空氣質量。
環境保護工作方案(篇3)
為有效解決全鎮農村區域環境“臟亂差”突出問題,提升鎮域城鄉環境整體水平,現就農村區域環境綜合治理工作提出如下方案。
一、總體思路
認真貫徹落實《成都市農村環境治理專項工作方案》厘清思路、明確目標,條塊結合、上下聯動,強力抓好農村環境衛生管理、容貌秩序管控、水域環境治理和環境污染防控等重點工作,逐步完善農村環境基礎設施,提高環境承載力,有計劃地塑造特色風貌,提升環境品味,發展定位相適應的優美農村環境。
二、工作重點
(一)強化環境衛生管理
加強農村環衛管理制度建設,提高農村環境衛生作業標準,把場鎮的環境衛生作業及管理制度向農村延伸,逐步實行生活垃圾分類投放和不落地收運制度。完善農村垃圾收運體系,推廣“戶集、村收、鎮運、縣處理”模式,確保高效運行。
牽頭(責任)部門:城管辦;實施主體:各村(社區)。
(二)強化容貌秩序管控
集中整治攤位亂擺、廣告亂貼、牌子亂掛、物料亂堆、亂牽亂掛、亂挖掘場鎮道路等違法違規行為,加大對亂吐、亂扔、亂倒行為的勸導和處罰力度,清理拆除道路兩側違法廣告。全面清查棚子亂搭、油煙亂排、噪音擾民及工地“亂
象”等問題,逐步拆除各類違章建(構)筑物。規范市場經營秩序,監督市場計量行為,加強食品藥品安全監管。大力整治車輛亂停亂放,糾正行人和非機動車橫穿馬路、跨越雙實線等交通違法違規行為,整治駕乘人員“亂拋撒、亂丟棄”等不文明現象。
牽頭部門:鎮城管辦;責任單位:鎮農辦、企辦;實施主體:各村(社區)、城管中隊。
(三)強化公共設施管護
加快提升農村地區道路質量,及時治理道路、橋梁、井蓋病害,及時修復道路不完整交通標線、標牌。清理整治破損路燈、路名牌、報刊亭、配電箱、垃圾箱等街面公共設施,完善交通場站遮雨(陽)棚、站點顯示牌等服務設施。完善電力、通訊設施,開展電力設施(線路)和通信線纜、機柜、基站破損臟污等“爛象”治理,逐步解決農村地區電力通道和通信線路設置混亂隨意的問題。
牽頭部門:鎮城管辦;責任單位:鎮村鎮辦、城管中隊;實施主體:各村(社區)。
(四)強化風貌景觀打造
加強城鎮建設規劃,體現本土文化和文脈傳承開展場鎮風貌打造,豐富建筑形態、風格樣式,避免風貌雷同。加大道路兩側建筑風貌整治力度,改造拆除破舊建(構)筑物,提升重要交通節點環境質量。加大園林綠化生態建設力度,突出抓好農村重要道路兩側及場鎮道路節點、廣場等重要區域的綠化風貌整治和景觀提升。
牽頭部門:鎮城管辦;責任單位:鎮城管辦;實施主體:
各村(社區)。
(五)強化水域環境治理
全面清運河道及兩岸垃圾、淤泥,清理關閉河道內違禁養殖,提升農村水域環境質量。治理農村河流溝渠污染,強化生態渠系維護改造,加強場鎮和農村新型社區配套管網和污水收集系統建設,逐步解決農村河流溝渠生態環境惡化問題。
牽頭部門:鎮農辦;責任單位:鎮農辦;實施主體:各村(社區)。
(六)強化環境污染防控
大力推廣綠色防控技術,抓好農村戶用沼氣池和大中型養殖場沼氣工程建設,清理關閉違規養殖場,抓好秸稈綜合利用和禁燒工作,促進再生資源回收利用,強化土壤環境保護,全面防治農村面源污染。加強對農村地區生產廢水、廢氣、廢渣和噪音等污染的監測監察,推進農村環境連片整治,有效改善農村地區環境污染問題。
牽頭部門:農辦辦;責任單位:鎮企辦、農辦;實施主體:各村(社區)。
(七)強化文明素質提升
突出農村群眾在農村區域環境綜合治理中的主體地位,以“七進”、“除陋習、樹新風”等活動為載體,利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,加大宣傳引導力度,發動廣大農村群眾從改善自家房屋內外、庭院前后環境衛生狀況做起,積極參與環境治理工作,在參與中轉變舊觀念、舊習俗,改變舊的生產、生活和消費方式,養成良好的文明衛生習慣。
牽頭部門:鎮黨辦;責任單位:鎮黨辦;實施主體:各村(社區)。
三、實施步驟
(一)啟動實施階段(20__年)。各部門對照本方案和《成都市農村區域場鎮(村莊)環境綜合治理指導標準》,以及其他相關標準規范,根據屬地情況和部門職能職責,制定本地本部門農村區域環境綜合治理實施方案,明確目標任務、時間節點、保障措施等。20__年度,突出抓好環境衛生管理、市容秩序管控、公共設施管護、風貌景觀打造、水域環境治理、環境污染防控、文明素質提升等重點工作,集中整治農村區域環境“臟亂差”問題,逐步提升農村區域環境水平。
(二)持續深化階段(20__-20__年)。各部門按照各自實施方案,持續抓好環境衛生管理、市容秩序管控、公共設施管護、風貌景觀打造、水域環境治理、環境污染防控、文明素質提升等重點工作,基本消除農村區域環境“臟亂差”現象,全面提升農村區域環境面貌。
(三)鞏固提升階段(20__年)。各地各部門進一步深化治理,查缺補漏,鞏固提升,并組織考核驗收。考核驗收程序為:各村(社區)向鎮申請驗收;九尺鎮開展驗收,并將驗收結果報市治理辦備案;市治理辦會同市級相關部門進行抽查,抽查結果將與城鄉環境綜合治理目標考核和“以獎代補”資金掛鉤。同時,各級各有關部門強化問題整改,完善長效機制,鞏固治理成效。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各部門要切實加強組織領導,主要領導要親自抓、治理員要具體抓,要將農村區域環境綜合治理工作同其他工作結合起來,統籌安排,全力推進,確保短期內取得實效。
(二)嚴格督促檢查。鎮城管辦要將農村區域環境綜合治理納入年終目標考核,按年度組織專項督查,嚴格考評問責。各部門要加大督查問責力度,定期不定期開展明察暗訪,及時發現解決農村區域環境綜合治理推進過程中存在的問題。要實行“問題管理”和責任倒查機制,對工作推進有力有效的,應及時給予表彰和獎勵;對行動遲緩、工作飄浮、效率低下、不認真履職的單位和部門,應嚴肅追究責任。
(三)強化宣傳引導。各村(社區)要采取多種形式加強對農村區域環境綜合治理工作的宣傳,充分發揮電視、廣播、報刊等傳統媒體及微博、微信等網絡新興媒體的輿論監督和導向作用,認真排查并大膽曝光農村環境“臟亂差”問題,充分發動廣大人民群眾積極參與,營造良好的農村區域環境綜合治理氛圍。
(四)保障經費投入。各村(社區)要多渠道籌措資金,增加資金投入。農村區域環境綜合治理專項經費作保障,并根據工作進度,按期進行撥付,確保基礎設施建設、管理資金和治理工作經費落實到位,保證農村區域環境綜合治理工作有力有效開展。
環境保護工作方案(篇4)
為加快推進環境保護,全力整治環境污染,按照縣環保局文件要求,結合我鎮實際,經研究,特制訂小甸鎮20__年度環境保護工作實施方案如下:
一、總體要求
認真貫徹黨中央、國務院領導同志近期關于環境保護的重要批示精神和國家關于加強環境監管執法的一系列重要部署;進一步摸清排污單位底數,查找環境管理薄弱環節,認真自查自糾,全面落實環境保護責任,全方位夯實環境保護日常管理、執法監督、司法聯動、能力建設等工作基礎,建立健全環境監管執法長效機制,防范重特大環境污染事件發生。
二、檢查內容
縣工業集中區內和所有有廢水、廢氣、廢渣及輻射、噪音等污染物排放行為的企事業單位。
(一)工業集中區:
1、環評制度執行情況。是否編制園區規劃環評、規劃環評要求是否落實到位、防護距離內居民是否搬遷到位。
2、污染集中治理設施建設及運行情況。是否建成規范的污水收集管網和廢水、廢渣集中處理和處置設施,設施運行是否正常、污染物是否達標排放。
(二)企事業單位:
1、環評審批及“三同時”(防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度執行情況。是否合法審批,批建是否一致、環保措施是否配套,是否通過“三同時”驗收。
2、污染防治設施建設及運行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩定運行,污染物是否達標排放和安全處置。
3、排污許可證制度執行情況。是否依法取得排污許可證,是否按許可證規定排放污染物。
4、監測情況。是否按要求規范化設置排污口、安裝在線監控并形成應有的監測能力,是否依法依規上報和公開信息。
5、危險廢物管理情況。危險廢物的類型、數量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況,申報登記、轉移聯單、危險廢物經營許可證等管理制度執行情況。重點查處醫療廢物、廢機油、廢舊蓄電池的非法收集和轉運。
6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險化學品或其他有毒有害物質,是否有遺留的涉重金屬廢物廢渣等環境污染隱患。
突出抓好我縣水泥、化工、造紙、苧麻、農副產品加工、板材加工、食品加工、機械鑄造、制藥、紡織、污水處理、電池、塑料顆粒加工、畜禽養殖等重點排污企業及危險廢物產生(經營)單位環境守法檢查。
(三)對有關部門在各自職責范圍內履行環境保護相關職責情況進行督查。對照《湖南省環境保護工作責任規定(試行)的通知》(湘政發〔20__〕6號)精神,重點對各鄉鎮人民政府、工業園集中區及環保、發改、工信、公安等職能部門的環保工作職責執行情況進行檢查。
(四)各類資源開發利用活動對生態環境影響情況。重點排查飲用水源保護情況,檢查飲用水源保護區界碑、警示牌、隔離網和宣傳牌是否設立,排查飲用水水源一級保護區內違法違規排污口及建設項目是否取締,國家級自然保護區內是否存在違法開發和建設活動,水面投肥養殖是否被禁止及畜禽養殖污染整治情況等。
(五)大氣污染防治行動計劃實施情況。
1、淘汰粘土磚瓦廠等落后產能情況。
2、縣城區、工業集中區推廣使用清潔能源情況,天然氣管道是否接入,10蒸噸及以下燃煤鍋爐是否淘汰或改燒清潔能源。
3、工業大氣污染治理情況,特別是10蒸噸以上燃煤鍋爐的脫硫除塵設施、水泥行業的除塵設施是否符合環保要求,是否穩定達標排放;加油站、油庫是否安裝油氣回收裝置。
4、建筑工地揚塵防治情況,房地產和基礎設施建設項目是否落實環評批復中施工期揚塵防治措施,渣土車是否實行全封閉運輸。
(六)對群眾舉報投訴重點案件或長期未得到根治的突出環境問題開展檢查。
三、檢查方式
(一)縣政府負責組織、指導、督促縣工業集中區、縣直有關部門、各鄉鎮開展大檢查,調度工作進展情況,抽查重點地區,對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。
(二)縣工業集中區、各鄉鎮是大檢查工作的實施責任主體,要按照縣政府統一部署,結合日常管理工作,全面、深入、細致、徹底地開展大檢查;對大檢查中發現的環境問題,列出清單制定綜合整改方案,實施分類治理;要督促指導本轄區內企事業單位對照檢查內容認真自查自糾,落實環境保護措施,切實開展整治;要配合縣直有關部門查處環境違法行為。
(三)縣政府將通過抽查方式對大檢查工作開展情況進行督查,并將督查結果納入縣政府對各部門的年終績效考核。
四、時間安排
(一)縣政府在20__年4月底前結合本縣實際情況,制定具體檢查工作方案,開展動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,并將有關情況、工作方案、聯絡部門及聯系人員信息報市環保局。
(二)20__年4月底前,縣工業集中區和各鄉鎮、企事業單位應全面開展自查,摸清家底,制定完整的環境隱患整治方案,并報縣政府及縣環保部門。
(三)所有企事業單位要在20__年6月30日前完成整治任務,縣工業集中區要在20__年12月30日前完成整治任務。下列三種情況報經縣人民政府及縣環保局同意(按計劃執法屬省或市級環保部門監管的同時報省、市級環保部門),可作必要的延期:整治任務工作量巨大,短期確實無法完成的;因歷史原因形成的防護距離搬遷問題需逐步采取綜合措施解決的;其他情況特殊的。
(四)20__年6月30日前,對阻礙環境監管執法的“土政策”進行徹底清理。
(五)20__年4月至12月全面開展檢查整治。縣環保局每月20日前將工作簡報上報市環保局,將每季度轄區內大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前上報市環保局(情況調度表見附件),將大檢查工作總結于12月20日前上報市環保局。縣政府將于6月30日、12月30日前將排查整治結果向社會公開。
五、檢查要求
(一)加強組織領導。縣環境保護工作聯席會議負責組織開展全縣的環境保護大檢查工作,及時研究協調環保大檢查工作有關問題。聯席會議日常工作由縣環保局牽頭負責。各相關職能部門要在縣政府的統一部署下,積極做好大檢查的相關工作,探索建立報告機制,重大問題及時向縣政府報告。要組織開展自上而下的抽查督查工作,將檢查督導工作貫穿于大檢查的全過程。將20__年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動納入全縣環境保護大檢查范圍。
(二)明確部門責任。縣環保部門要充分履行牽頭負責和綜合協調職責,聯合相關部門對各類環境違法行為依法進行查處;縣發改部門要加大產業結構調整力度,推動重污染企業搬遷改造;縣工業主管部門要加大淘汰落后產能和工業燃煤小鍋爐整治工作力度,推進工業企業實施清潔生產;縣公安機關要明確機構和人員負責查處環境犯罪,對涉嫌構成環境犯罪的,要及時依法立案偵查;縣監察部門要抓好大檢查工作的行政監察;縣國土資源部門要負責礦山地質環境恢復,按照政府的要求依法取締非法采礦和粘土燒磚等行為;縣住建部門要加大污水處理設施和配套管網建設指導和監管力度;縣安監部門要深化重點行業領域的`安全專項整治,嚴厲打擊非法違法生產經營行為;其他相關部門要按照各自職責抓好相關工作。
(三)加大處罰力度。各地要列出環境問題及違法企業清單,研究提出整改措施、期限和要求,整改結果向縣人民政府和縣環保部門報告,并向社會公開。對檢查時發現的環境違法行為,要配合環保部門依法依規嚴肅查處。對逾期未進行規劃環境影響評價、未建設污染集中處理和處置設施的工業園區,停止園區新項目引進,縣環保部門暫停受理除污染治理、生態恢復建設以外的入園建設項目環境影響評價文件;對非法企業、不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝、風險隱患突出且治理無望的企業,縣人民政府將依法取締關閉;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為,依法從重處罰;對違反建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,越權審批但尚未開工建設的項目,一律不得開工;對未批先建、邊建邊批,資源開發以采代探的項目,一律停止建設或依法依規予以取締;環保設施和措施落實不到位擅自投產或運行的項目,一律限期整改;對生效的行政處罰、行政強制和其他環保行政行為,要及時依法申請人民法院強制執行;對涉嫌刑事犯罪的,及時移送公安機關依法追究刑事責任;對歷史遺留廢渣和關閉企業遺留問題,由縣人民政府研究治理方案,限期完成治理。
(四)嚴格責任追究。縣工業集中區、各鄉鎮和其他相關部門要嚴格按照《通知》要求,對阻礙環境監管執法的“土政策”進行徹底清理,支持環保及其他承擔環境保護監督管理職責的部門依法獨立進行環境監管和執法。縣政府將組織對各地、各部門工作開展情況進行抽查。對因工作不力導致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員,依法依紀追究有關人員責任。
(五)完善成果應用。各地在檢查中要對所有檢查過的企業建立并完善一廠一檔(企業基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等)環境管理制度。對應查未查、隱瞞問題的,要及時糾正,督促整改。要建立污染源信息數據庫,保持動態更新,縣環保部門應及時更新移動執法信息。
(六)做好信息調度。各地在大檢查開展期間(20__年4月至12月),要做好信息統計和分析工作,每月編發一至兩期工作簡報,內容要圍繞大檢查工作重點,充分反映工作開展情況、做法、成效。
環境保護工作方案(篇5)
環境保護,教育為本。加強學校環境教育,是貫徹落實我國環境保護基本國策,提高全民族的環保意識和科學文化素質的基礎工程,對推進可持續發展、建立和諧社會有著重要的意義。我校要從促進經濟社會發展和促進教育改革的高度,認識環境教育的重要性和必要性,增強創建工作的迫切性和責任性。務必以創建綠色學校、綠色園盯綠色小衛士為載體,加大力度,認真落實環境教育。
一、健全組織機構,使環境教育制度化和規范化
學校建立由學校校長、學校校長校長和總務主任組成的環境教育領導小組。
結合研究學校雙周工作,對環境教育工作,要及時總結,認真分析,落實措施,使環境教育的各項工作落到實處。
要充分認識環境教育的重要意義,增強環境教育工作的使命感和責任感,要從推進基礎教育課程改革和加強未成年人思想道德建設的高度加強環境教育。做到教師落實,時間落實,內容落實的評價落實,使環境教育成為素質教育的有效載體之一。
二、提高環境教育水平,在課堂中滲透環境教育
要加強實施環境教育課程的師資隊伍建設,采取集中培訓、教學觀摩、論文評比、參觀考察等形式,提高師資隊伍素質。
針對各學齡段學生身心和智能發展的特點選擇教育內容和創新教育形式,做到有教學方案、有教學方案,并引導學生從身邊開始認識環境、關心環境,積極參加保護和改善環境的各種活動。要合理安排環境教育的必要時間,確保各年級的環境教育課與環境教育活動每學期不少于2課時。
各年級組要求各年級選擇好每學期2課時的環境教育內容,并撰寫好詳案。開展教育實踐活動或班團隊活動的,要寫好每次活動的設計方案(活動主題、參加活動人數、要求、實施方法)和活動總結。
三、以各項環保活動為載體,不斷提高環境教育課程的實施質量。
為了推進環境教育,提高環境教育課程的質量和發揚先進典型的示范輻射作用。學校將積極開展創建“三綠”(綠色學校、綠色園盯綠色小衛士)的活動。
學校以實施高質量的環境教育為突破口,將環境教育與校園文化建設相結合,積極倡導生態文化建設,倡導綠色生活方式和消費方式,組織師生因地制宜地開展形式多樣的環保實踐活動。
各年級要組織師生積極投身到“三綠”活動中去,要樹立先進典型,并發揮他們的帶頭作用、輻射作用。要針對自身特點,創新工作,創建經驗,為創建市級綠色學術交流作出新貢獻。
四、營造“環境保護,人人有責”的濃厚氛圍。
結合“世界環境日”、“世界地球日”、“國際愛鳥周”和我市、縣基層創建等各類活動,開展環保宣傳活動,大力營造環境保護的濃厚氛圍,努力提高學生的環境保護意識。
各年級定期開辟環境教育黑板報,報導重視環境保護的典型經驗,宣傳積極開展“三綠”創建活動的先進事跡,大力推進學校環境教育。
學校要加大投入,結合校園文化建設搞好保護環境的設備設施建設:一是搞好學校周邊的美化、綠化,使之成為一道亮麗的風景線。二是凈化和綠化吉拉口公路兩邊。三是對原有綠化加以改造。
環境保護工作方案(篇6)
一、指導思想
堅決貫徹關于生態文明建設和大氣污染防治的有關指示要求,全面落實上級黨委、政府的決策部署,始終把大氣污染綜合治理作為環境治理的頭等大事,堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾,統籌推進壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠、護水、保土,堅持源頭治理,強化監管執法和監測,嚴格考核問責,穩扎穩打、攻堅克難,確保打贏藍天保衛戰。
二、任務目標
充分認識深化環境保護工作的重要性和緊迫性,堅持目標需求導向和問題導向,突出改善大氣環境質量核心,結合本區實際,制定藍天保衛戰三年作戰計劃。深入開展環境風險隱患大排查大整治,切實摸清問題底數,分類建立問題清單、責任清單、整改清單、效果清單。持續發力,切實抓好燃煤散煤治理、清潔取暖、燃煤鍋爐、工業企業達標排放、揚塵治理、鑄造企業整改、散亂污”企業等重點工作。切實做好錯峰生產運輸和應急響應措施,實行清單式管理。按要求完成國標六參數空氣質量監測站建設運營工作,切實抓好大氣污染熱點網格工作。進一步落實“河段長制”,加大對涉水企業、沿線河流干渠監管和治理,促進水環境質量持續改善,切實做好農村面源污染防治。
三、具體工作
進一步強化“黨政同責、一崗雙責”主體責任,建立健全責任體系,完善領導包聯制度。在“開發區大氣污染防治工作領導小組”的領導下,由上到下,全面建立健全片區、農村、相關行業領域的網格化管理模式,明晰職責,責任到人。
(一)全力推進鑄造產業整改提升
1.提高認識。開發區把“鑄造企業整改提升工作”作為20__年度全區的“一號工程”、作為引領開發區高質量發展的“基礎工程”抓實抓牢,以不達目的不罷休的態度全力以赴推進鑄造整改提升工作。各鑄造企業須進一步提高思想認識,在整改提升工作上做到頭腦清醒、信念堅定、行動有力。
2.明確目標。各局辦、各鑄造企業須嚴格按照我市關于開展“綠色鑄造雙創活動”(創建“綠色鑄造企業”“綠色鑄造鄉鎮”)的安排部署,根據《泊頭市鑄造產業整改提升實施方案》規定,以6月底的時間節點為底線,高標準、嚴要求,加快制定整改方案、科學有力的推進整改進度,徹底實現從外到里的“洗臉”“抹粉”“換衣”“清肺”“止咳”的整治效果,實現“環境優化添人氣”“環保達標長底氣”“安全達標鼓士氣”“裝備智能提效率”“質量提升增效益”的轉型升級目標。
3.從嚴把關。各鑄造企業要嚴格按照《泊頭市鑄造產業整改提升實施方案》中“污染物穩定排放達標標準、現場達標要求及標準”科學制定整改方案,迅速有力的落實整改措施。開發區將嚴格按照驗收標準及驗收辦法實施驗收,對拒不整改且達不到排放標準的企業,依法責令停產整治直至停業關閉。
4.加強保障。開發區將在鑄造整改提升工作中全方位做好專家指導、立項審批、協調跑辦等幫扶服務,以科級干部包企為保障,引導一類企業爭先創優、二類企業提檔升級、三類標準企業整合重組、四類標準企業轉型改產,全力服務企業打造綠色鑄造企業,全力爭創綠色鑄造開發區。
(二)嚴控燃煤污染
1.控制煤炭消費總量。嚴格執行新上耗煤項目煤炭減量替代。通過增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代煤炭,實現煤炭消費總量負增長。
2.加快清潔能源替代。繼續推進煤改氣(電),區內全部完成取暖散煤清潔能源替代,所有商鋪、作坊、洗浴、小攤點、小商販等一律使用電、天然氣等清潔能源。
3.嚴格治理燃煤鍋爐。區內60蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰,60蒸噸及以上燃煤鍋爐全部安裝在線監控裝置。
4.強化農村散煤替代。大力實施農村清潔能源開發利用工程,有條件的實施天然氣“村村通”工程,推廣高效清潔燃燒爐具,鼓勵引導居民和農業生產單位使用潔凈燃料。
(三)嚴控企業排放
5.加快淘汰落后產能。按照國家、省落后產能淘汰目錄,結合產業發展實際和環境治理狀況,分區域明確落后產能淘汰任務,倒逼企業轉型升級。
6.持續整治“散亂污”企業。進一步加大排查力度,分類治理、關停“散亂污”企業。對難以改造達標的污染企業堅決予以關停,對可改造達標的企業限期整改提升。
7.推進揮發性有機物污染治理。加快對區內新增VOCs排放企業的治理進度。嚴禁露天噴漆、噴涂、膠黏、烘干、晾曬,經營單位一律進店密閉加工并安裝治理設施。推廣使用低VOC含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料,配套改進生產工藝,淘汰取締落后生產設備、工藝及產品。
8.開展企業達標治理。嚴禁批建新增煉焦產能項目。對“高架源”建立排放清單,實行在線監控,加強環保設施監管,完善運維臺賬,開展數據有效性審核,確保自動監控數據真實有效。堅決打好鑄造行業污染防治攻堅戰,加速產業集聚和轉型升級,按照《泊頭市鑄造產業整改提升實施方案》的標準及要求,切實推進全區鑄造企業高標準、高效率整改。
9.嚴格執法監管。深入開展“利劍斬污”等執法專項行動,加強日常監管,強化購買第三方社會服務工作,加大專家排查、現場檢查、隨機抽查、區域互查力度,加大對重點行業企業的環境檢查頻次,對偷排偷放、超標排放、非法排放等環境違法行為“零容忍”,依法采取高限處罰、按日計罰、查封扣押、“兩斷三清”(斷水、斷電,清原料、清設備、清產品)等措施,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
(四)嚴控揚塵污染
10.強化各類施工揚塵管控。加強房屋建筑、道路和市政工程施工現場揚塵管控,防止揚塵污染。嚴格落實《河北省建筑施工揚塵防治新15條標準》,施工現場做到“5個100%”(圍擋100%、苫蓋100%、噴淋100%、運輸車輛清洗100%、路面硬化100%),零層以上高空作業必須規范施工,嚴格落實封閉、濕法作業、霧炮噴淋等有效抑塵措施,嚴防高空揚塵。
11.控制渣土運輸揚塵。未落實全密閉運輸的渣土運輸車,不得開展渣土運輸業務。所有建筑工地不得使用不達標的渣土運輸車,違者查扣車輛并高限處罰用車單位。嚴厲打擊違規傾倒渣土行為,嚴厲查處未落實全密閉措施,未按規定時間作業,沿途渣土拋灑、車輪帶泥行駛污染路面的渣土車輛。
(五)嚴控煙塵污染
12.嚴管餐飲油煙。區內嚴禁露天燒烤,一律進店,安裝油煙凈化設施規范經營。開展夜間常態化巡查,并向背街小巷延伸,對露天燒烤和餐飲油煙排放實施常態化管理,嚴打反彈。
13.嚴禁露天焚燒。嚴格落實“分區化”“網格化”監管責任,強化監管巡查,清除秸稈、荒草焚燒隱患。全面清除區內垃圾,實現區內垃圾清零,完善垃圾收集、轉運、清除、處置機制,嚴禁區內露天焚燒,定期開展集中整治。
14.嚴控煙花爆竹燃放。嚴格落實《泊頭市人民政府關于20__年度煙花爆竹禁限放的通告》(泊政通告〔20__〕34號)禁限放措施,對違規行為依法處置。
(六)加強重污染天氣預警和應對
15.實施工業企業采暖期錯峰生產。自11月15日至次年3月15日,鑄造(不含電爐、天然氣爐)行業,實施錯峰生產。
16.強化應急響應措施落實。進一步完善重污染天氣應急預案修訂和“一廠(場)一策”,減排措施細化到具體企業、車間、工藝、工序以及工地,明確操作流程,做到全程留痕,實現過程可追溯、效果可核定,確保可統計、可監測、可核查。嚴格按照應急響應的級別和標準,提前啟動響應措施,視情況及時調整預警級別,最大程度“削峰降速”。
完善重污染天氣應急響應聯防聯控機制,加強對重點區域、重點企業、重點行業預案啟動和減排措施落實情況的督查,確保開發區、企業工作鏈條無縫銜接,應急減排措施按標準落實到位。
(七)加強護水、保土治理力度
17.確保水污染治理到位。加大對涉水企業、區內河流干渠的環境監管力度。全面改善河道水質,進一步推行“河段長制”,確保清涼江及其相連通的河渠進出口斷面達標,促進水環境質量持續改善。逐步完善農村環保工作長效機制,采取集中整治、長期保潔等切實可行的措施,抓好農村環境綜合整治。對規模化畜禽養殖企業的污染防治監管,加大日常督察力度,確保規模化畜禽養殖場建設規范的污染治理設施,加強對畜禽養殖業的環境管理,指導綜合利用廢棄物,資源化、無害化處置畜禽糞便,減輕農業生產對水、土壤的影響。
(八)推進科學治霾、精準治霾
18.完善監測監管體系。按省大氣污染防治工作領導小組辦公室要求,進一步完善環保所建設,實現機構編制、所需人員、辦公條件、儀器裝備、保障經費、制度建設、網格化監管六個到位。加快推進國標六參數空氣質量自動監測站點建設,確保20__年8月底前建設完成。加強大氣污染熱點網格監管督察工作,對涉氣企業開展常態化執法檢查,曝光典型案例,形成震懾效應。
(九)把關助力、積極協調,服務發展
19.積極引導企業綠色轉型發展。全力服務項目建設。繼續推行重點項目全程跟蹤幫辦機制,進一步暢通“綠色通道”,促進項目早落地、早開工、早達效。嚴把項目環評審批關。嚴格立項文件、項目環評審批,嚴把準入關口,堅守生態紅線。加強建設項目全過程監管,協調好環評審批與事中事后監管的有效銜接,充分發揮環評制度的管理效能。推進全區清潔生產審核工作,積極組織企業進行評估驗收。
環境保護工作方案(篇7)
街道是我市政治、經濟、文化中心、商賈活躍,企業發展迅速。為更好地保護環境,梳理環境保護觀念,端正經濟建設和環境保護協調發展的思想認識,把改善全街道環境質量作為一項任務來抓,進一步推動我街道社會經濟的可持續發展,根據市環境保護目標責任制的要求,結合我街道具體實際,制訂環境保護工作方案:
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府關于環境保護的決策部署,按照市環境保護目標責任制和各個時期的工作任務,以削減污染物為主線,以重點減排項目為依托,以環境設施建設為重點,開展全街道環境污染大整治,全面完成環境保護目標任務。
二、加強領導,強化管理
街道黨委、辦事處把環境保護列入議事日程,每年要有二次以上的會議專門研究,布置環境工作。街道一把手親抓,管線領導專管,設立環保專員,加強環境管理和生態保護。
三、加大環境保護宣傳力度
廣泛開展環境保護道德和法制教育,提高廣大人民群眾的環境保護道德素質和法制觀念。通過標語以及有線電視等開展環境保護宣傳。
四、加強環境設施建設,促進可持續發展
進一步完善環境基礎設施建設,想方設法籌措資金,增加環境保護建設投入。
1、計劃投資350多萬元,建設完善山湖生態園建設,配套綠化、石椅、燈光球場和體育健身器材等,使之成為休閑、娛樂、健身的好去處,同時進一步擴大對全村排水渠道修筑上石籬化工程。
2、計劃對公路路肩實施“美化綠化”工程,建設上綠化帶,人行道鋪上水泥路面,以此來消除沿路擺賣,垃圾成堆等臟亂差現象。
3、村計劃投資80多萬元,把老鄉前一片空地,修建成綠化、活動廣場、配設涼亭、石椅、燈光球場等增加周邊人群活動場所,美化村容村貌。
4、新豐村由于原村道、巷道多為土路、雜草叢生、衛生面貌差,計劃投資70多萬元鋪設成水泥化路面,改善村的衛生面貌。
5、街道增加環境衛生投入30多萬元用于轄區環境衛生管理工作。
五、進一步加強環保監管,鞏固取得成效
1、繼續開展環境保護宣傳。
2、加強對無牌無證排污企業的監督管理。
3、加強巡查、杜絕亂燒垃圾現象。
4、認真查辦群眾反映的有關環保熱點問題。
環境保護工作方案(篇8)
保護環境是我國的一項基本國策,20__年是“十三五”規劃的重要一年,是我鎮經濟和發展、環境保護和生態鄉鎮建設的重要一年。根據鎮黨委、政府的工作部署,在市環保局的大力指導下,堅持環保國策,實施可持續發展戰略,促進經濟、社會與環境協調發展,以環保治本,改善環保質量和保護人民健康為根本出發點,以創建“宜居鄉鎮”為抓手,努力做好全鎮環境保護工作,全力推進我鎮生態環境建設。
一、指導思想和目標
(一)指導思想
以黨的__和十八屆三中、四中、五中、__精神為指導,以改善環境質量為核心,堅持“以人為本,規范管理,依法治理”的原則,按照“條塊結合、專群結合、全民參與”的工作方針,以控制污染物排放總量為主線,以防治環境污染和遏制生態破壞為重點,以強化監管和提高環境管理能力為保障,以改善環境質量和保護人民群眾健康為根本出發點,全面推進經濟、社會、環境協調發展。
(二)總體目標
以促進可持續發展,構建和諧社會為目標,以發展生態環境為主線,改善鎮容鎮貌,開展生態文化建設,提高全社會的生態意識,加強環境管理體系建設,確保轄區內環境質量穩定達標。各村環境保護不斷加強,農村飲用水源地安全全部達標,規模化畜禽養殖場污水達標排放,農村生活垃圾污染以及秸稈焚燒得到有效控制,農村生態環境顯著改善,爭創一批生態村,實現社會效益、經濟效益和環境效益穩步提升。
二、組織領導
為加強對環境保護工作的組織領導,建立健全工作機制,把環境保護工作列入政府的重要議事日程。經鎮黨委政府研究,決定成立由鎮長王偉任組長、黨委副書記張景寶等人為副組長的環保工作領導小組,下設辦公室在鎮環保辦,配備專職人員負責環境保護工作方面的督促檢查和協調工作,建立環保工作的長效機制,確保環保工作的深入化、持久化。
三、主要工作
(一)實施大氣污染防治行動計劃
貫徹實施新修訂的《大氣污染防治法》,大氣污染防治工作實行“條塊結合、以塊為主”的網格化管理模式
1.加強揚塵污染治理。
全面實施城鎮建成區內建筑工地、道路施工場地等場所的揚塵污染治理。
2.強化煙粉塵綜合治理。
重點行業工業企業開展除塵設施建設與升級改造,與環保部門聯合,對不能穩定達標排放的單位采取停產、限產措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度,開展專項治理,全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。
3.強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理
源頭解決運輸潑灑揚塵污染問題。
(二)實施水污染防治工作
1.抓好鯉龍河水污染防治工作。
2.加快推進全鎮生活垃圾收集、清運、處置項目建設。
3.加強全鎮集中式飲用水源地環境安全管理和集鎮及農村集中式飲用水源保護區劃分工作。
4.狠抓規模化畜禽養殖治理工作,推進養殖專業戶廢棄物集中處理和綜合利用設施建設,提高全鎮農業源污染物綜合治理率。
(三)依法強化環保監管
1.提升行政執法水平。
深入貫徹執行國家和省環境保護決策部署貫徹落實情況以及新《環境保護法》、《大氣污染防治法》等環保法律法規,堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲,加強環保行政執法與刑事司法銜接,積極推進鄉鎮與環保、公安等部門聯合執法,保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,推動形成環保守法的新常態。強化行政約談、后督察、掛牌督辦、區域限批等措施,進一步壓實工作責任,推動環保從督企向督政轉變。
2.強化建設項目管理。
貫徹落實規劃環評與建設項目環評聯動機制,進一步規范工程建設環境監理、竣工驗收與后續監管;對重大基礎設施、民生工程及生態環保類項目,主動協調服務,做好并聯審批;推進產業結構調整,配合做好引進項目的環保準入工作。做好對建設項目的環保“三同時”項目審查,督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續。
3.做好環境__工作。
堅持“有報必接、有案必查”,認真、高效調查處理環境__投訴,做到“事事有結果、件件有回音”。
(四)加強生態文明建設
1.加強集鎮生態環境綜合整治,改善鎮容鎮貌,使集鎮布局合理,管理有序,街道整潔,環境優美,集鎮建設與周圍環境協調一致。加快集鎮基礎設施建設,加強集鎮衛生管理,消滅環境污染現象。
2.狠抓農村環境整治工作,建立環境整治長效機制與美麗鄉村建設、農村清潔工程相結合,逐步連片改變村容村貌,控制農業面源污染,加強畜禽養殖業污染治理,完善水利設施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農村建設工程,增強居民保護水源的意識,建立飲用水安全保障應急機制,保護綠化生態環境。促進農村經濟健康持續發展。
3.加強宣教工作,組織召開環保會議及環保相關培訓,提高居民生態意識和環保素養,營造良好的社會氛圍。提高鄉村居民生態意識,執行環保法律法規。
4.積極推廣綠色消費,倡導綠色出行。
四、保障措施
(一)加強督查監管。建立“政府主導、環保監管、社區(部門)負責、群眾參與”的工作機制,全面落實污染防治措施,實現減排、大氣、水和土壤污染防治目標。
(二)明確責任。按規劃要求和職能分工,各司其職,各負其責,通力合作。建立環保目標責任制,實行政府主要領導親自抓、負總責,各社區及有關部門主要負責人是環保第一責任人,完善各項制度和措施,做到責任到位、措施到位、投入到位。
(三)建立和健全環境保護監管機構,并落實職能、職責和工作經費。加強環保人才隊伍建設,完善學習和培訓機制,提高辦事能力和辦事效率。真正發揮協助管理環保事務的職能,推進全鎮環保管理工作。
(四)廣泛開展環保宣傳教育。針對不同領域不同層次的人群,從學校、企業、政府及社會等多層次,開展形式多樣、針對性強的宣傳活動,利用“6.5世界環境日”為契機,舉辦以“環保”為主題的宣傳活動,努力將環境保護、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中,倡導綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。
(五)加大考核問責力度。強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、屬地管理”的要求,與各社區、各村簽訂環境保護目標責任書,進一步明確各社區、各村及有關部門環境保護工作職責,嚴格落實環保目標責任制,嚴格實施目標考核,通過調度、約談、問責等措施,促進環保責任的落實。對未完成年度環保工作目標的社區和有關單位,年終考核予以“一票否決”,依法依規落實對黨員干部的責任追究。
環境保護工作方案(篇9)
保護環境是我國的一項基本國策,20__年是“十三五”規劃開局之年,是我鎮經濟和發展、環境保護和生態鄉鎮建設的重要之年。根據鎮黨委、政府的工作部署,在縣環保局的大力指導下,堅持環保國策,實施可持續發展戰略,促進經濟、社會與環境協調發展,以環保治本,改善環保質量和保護人民健康為根本出發點,以改造集鎮環境和“三線三邊”、村莊環境整治為抓手,努力做好全鎮環境保護工作,全力推進我鎮生態環境建設。
一、指導思想和目標
(一)、指導思想
以黨的__和十八屆三中、四中、__精神為指導,以改善環境質量為核心,堅持“以人為本,規范管理,依法治理”的原則,按照“條塊結合、專群結合、全民參與”的工作方針,以控制污染物排放總量為主線,以防治環境污染和遏制生態破壞為重點,以強化監管和提高環境管理能力為保障,以改善環境質量和保護人民群眾健康為根本出發點,全面推進經濟、社會、環境協調發展。
(二)、總體目標
以促進可持續發展,構建和諧社會為目標,以發展生態農業和生態旅游業為主線,積極培植推廣無公害和綠色生態產業;改善鎮容鎮貌,開展生態文化建設,提高全社會的生態意識,加強環境管理體系建設,確保轄區內環境質量穩定達標。各村環境保護不斷加強,農村飲用水源地安全基本達標,規模化畜禽養殖場污水達標排放,農村面源污染得到有效控制,農村生態環境顯著改善,生態文化建設持續實施,各項指標逐步達到國家級生態鄉鎮標準,創建一批生態村,實現社會效益、經濟效益和環境效益穩步提升。
二、組織領導
為加強對環境保護工作的組織領導,建立健全工作機制,把環境保護工作列入政府的重要議事日程。成立由鎮長高瑞穩任組長、分管領導為副組長的環保工作領導小組,下設辦公室在鎮經發辦,配備專職人員負責環境保護工作方面的督促檢查和協調工作。建立環保工作的長效機制,確保環保工作的深入化、持久化。
三、主要工作
(一)實施大氣污染防治行動計劃
貫徹實施新修訂的《大氣污染防治法》,大氣污染防治工作實行“條塊結合、以塊為主”的網格化管理模式
1.加強揚塵污染治理。全面實施城鎮建成區內建筑工地、道路施工場地和拆遷現場的揚塵污染治理。完成2家非煤礦山粉塵治理,強化監管措施,開展揚塵監控。
2.強化煙粉塵綜合治理。重點行業工業企業開展除塵設施建設與升級改造,安裝廢氣排放自動監控設施,增設煙粉塵監控因子,并與環保部門聯網,對不能穩定達標排放的單位采取停產、限產措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度,開展專項治理,全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。
3.開展工業揮發性有機物治理。完成縣下達的揮發性有機物專項整治任務,實施石化、涂裝、化工、合成革、塑料制品、木業等污染治理,開展已建成的加油站油氣回收治理設施驗收。
4.強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理,源頭解決運輸潑灑揚塵污染問題。
(二)實施水污染防治工作
1.認真組織實施《舒城縣水污染防治工作方案》。集中開展舒茶工業集中區水污染治理。抓好巢湖流域水污染防治規劃實施。落實規劃各項要求,完成年度考核任務。
2.實施大別山區水環境生態補償工作。加快推進全鎮生活垃圾收集、清運、處置項目建設。
3.加強飲用水源地環境保護。加強全鎮集中式飲用水源地環境安全管理和集鎮及農村集中式飲用水源保護區劃分工作。
(三)主要污染物減排工作
1.推進工程減排。加快集鎮污水處理配套管網建設,推進集鎮污水處理設施升級改造;
2.加強管理減排。確保污水處理廠及在線設施正常穩定運行,做好污泥安全處置工作;按環評要求推進設施建設。深化農業源減排。狠抓規模化畜禽養殖治理工作,推進養殖專業戶廢棄物集中處理和綜合利用設施建設,提高全縣農業源污染物綜合治理率;依法劃定禁養區,嚴格項目準入。
(四)依法強化環保監管
1.提升行政執法水平。深入貫徹執行新《環境保護法》、《大氣污染防治法》等環保法律法規,堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲,加強環保行政執法與刑事司法銜接,積極推進鄉鎮與環保、公安等部門聯合執法,保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,推動形成環保守法的新常態。強化行政約談、后督察、掛牌督辦、區域限批等措施,進一步壓實工作責任,推動環保從督企向督政轉變。
2.強化建設項目管理。貫徹落實規劃環評與建設項目環評聯動機制,進一步規范工程建設環境監理、竣工驗收與后續監管;對重大基礎設施、民生工程及生態環保類項目,主動協調服務,做好并聯審批;推進產業結構調整,配合做好引進項目的環保準入工作。做好對建設項目的環保“三同時”項目審查,督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續。
3.加強危險廢物規范化管理。建立健全危險廢物管理臺賬,開展規范化檢查。保證危廢企業環境安全。
4.強化環境應急管理。完善應急預案編制、修訂,加強對全鎮危險廢物產生單位環境風險隱患和飲用水水源地等環境敏感點排查。建立環境突發事件聯動機制,按規定開展環境應急處置演練,提高應急處置能力。
5.做好環境__工作。堅持“有報必接、有案必查”,認真、高效調查處理環境__投訴,做到“事事有結果、件件有回音”。實行重點時段24小時值班值守制度。堅持做好人民調解和領導帶案下訪工作。
(五)加強生態文明建設
1.加強集鎮生態環境綜合整治,改善鎮容鎮貌,使集鎮布局合理,管理有序,街道整潔,環境優美,集鎮建設與周圍環境協調一致。加快集鎮基礎設施建設,加強集鎮衛生管理,消滅環境污染現象。
2.加強旅游業的環境保護,積極推進生態環境整治,保護自然景觀、人文景觀和生態環境;建立完善的環保管理體系,嚴格旅游設施建設項目的環境管理,促進旅游業健康、持續發展。
3.狠抓農村環境整治工作,建立“三線三邊”環境整治長效機制與美好鄉村建設、農村清潔工程相結合,逐步連片改變村容村貌,控制農業面源污染,加強畜禽養殖業污染治理,完善水利設施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農村建設工程,增強居民保護水源的意識,建立飲用水安全保障應急機制,保護綠化生態環境。促進農村經濟健康持續發展。
4.加強宣教工作,組織召開環保會議及環保相關培訓,提高居民生態意識和環保素養,營造良好的社會氛圍。提高鄉村居民生態意識,執行環保法律法規。
5.建立無公害、綠色、有機農產品基地建設工程,積極推廣綠色消費,倡導綠色環保。
四、保障措施
1、加強督查監管,建立“政府主導、環保監管、部門負責、群眾參與”的工作機制,全面落實污染防治措施,實現減排、大氣、水和土壤污染防治目標。
2、明確責任,按規劃要求和職能分工,各司其職,各負其責,通力合作。建立環保目標責任制,實行政府主要領導親自抓、負總責,各單位及有關部門主要負責人是環保第一責任人,完善各項制度和措施,做到責任到位、措施到位、投入到位。
3.建立和健全環境保護監管機構,并落實職能、職責和工作經費。加強環保人才隊伍建設,完善學習和培訓機制,提高辦事能力和辦事效率。真正發揮協助管理環保事務的職能,推進全鎮環保管理工作。
4.廣泛開展環保宣傳教育,針對不同領域不同層次的人群,從學校、企業、政府及社會等多層次,開展形式多樣、針對性強的宣傳活動,利用“6.5世界環境日”為契機,舉辦以“環保”為主題的宣傳活動,努力將環境保護、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中,倡導綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。
5.加大考核問責力度。強化考核問責機制。嚴格實施目標考核,進一步明確各村各有關單位的環境保護責任,嚴格落實環保目標責任制,通過調度、約談、問責等措施,促進環保責任的落實。對未完成年度環保工作任務的村和有關單位,年終考核予以“一票否決”。強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求。根據中央和安徽省《環境保護督察方案(試行)》要求,明確各村、各有關單位及有關部門環境保護工作職責,建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系,接受考核評議,依法依規落實對黨員干部的責任追究。
環境保護工作方案(篇10)
為加強鄉鎮環境保護基礎工作,提升全縣環境管理工作水平,確保全縣環境保護工作目標任務的順利完成,特制定本辦法。
一、考核指標及評分細則
(一)控制目標(30分)。
轄區內無污染事故及重大環境違法行為發生,得30分。年內轄區發生重大及以上污染事故或環境污染投訴被省級以上環保部門納入重點督辦案件并經查實的,每件扣20分;發生較大污染事故或環境污染投訴被市環保局納入重點督辦案件并經查實的,每件扣15分;發生一般污染事故或環境污染投訴被縣政府納入重點督辦案件并經查實的,每件扣10分;發生被媒體曝光的重大環境違法行為,國家級或jing外媒體每件扣20分,省級媒體每件扣15分,市級媒體每件扣10分,縣級媒體每件扣5分。
(二)基礎工作(40分)。
1、領導重視(5分)。環境保護工作得到鄉鎮黨委政府及主要領導重視,明確了分管領導,配備了環保助理并明確其職責,環保助理履行職責到位,將環境保護工作納入議事日程。沒有將環境保護工作納入鄉鎮黨委政府年度工作計劃的扣1分;主要領導每年至少研究1次環保工作,未研究的扣1分;未將環境保護納入文明創建及評先重要內容的扣1分;縣環保局布置的中心工作任務未及時完成,或完成質量不高,致使被問責的,每次扣1-2分;縣環保局安排的重大活動或會議無故不參加的,每次扣1分。
2、飲用水源保護(5分)。集中式飲用水水源得到有效保護,水質穩定達標,積極支持配合縣環境監測站每年進行一次飲用水源監測。未設置一、二級保護區界標的扣1分;保護區內未設置警示標志的扣1分;一級保護區內有違規設施的扣2分;一級保護區內有排污口的扣2分;一級保護區內有垃圾堆放點的扣2分;水源水質不達標每項扣0.5分;對飲用水源監測支持配合不力的扣1分。
3、環境__(5分)。認真做好轄區內環境__的排查及調處工作,環境__處理及回復率達到100%,且無進京赴省到市上訪及到縣政府集體訪和qun體性事件。縣環保局批轉鄉鎮辦理的__件,回復率每少1%扣0.5分。因排查調處不力,發生1起進京上訪的扣3分,發生1起赴省上訪的扣2分,發生1起到市上訪的扣1分,發生到縣政府集體上訪或纏訪不及時趕赴現場勸返的每起扣1分,發生qun體性事件的每件扣1分(累計計算,最高扣5分)。
4、建設項目環境管理(5分)。當年開工的建設項目環評執行率達100%計3分,對轄區內未辦理環評審批手續而開工建設的項目不知情或知情不報被上級環保部門查處的,每件扣2分;當年建成投入生產或使用的項目環保“三同時”執行率達到100%計2分,不足100%的,每低1%扣0.5分。
5、環境監管(5分)。安排環保服務中心或者環保助理對轄區內規模企業及生產、貯存、使用危化品的過程中產生危廢的單位或個人及醫療單位環境檢查不少于4次/年,其他排污企業每年現場環境檢查不少于2次,發現問題及時上報,檢查每缺1家次扣0.5分;對上級環保部門下達的監察整改意見,督促轄區內企業整改,督促整改每缺1家次扣1分。對轄區飲用水源保護區每季度進行一次巡查,每缺一次扣0.5分。對轄區內主要河流水質變化情況進行巡查,并及時上報信息。有“水華”巡查任務的鄉鎮3月―10月期間每周一次,巡查不到位、上報信息不準確及時的,每次扣0.1分。其他鄉鎮每季度對轄區內主要河流水質巡查一次,巡查不到位、上報信息不準確及時的,每次扣0.5分。
6、創模工作(8分)。按照縣創模工作方案及創模領導小組的統一部署,制定本鄉鎮創模具體工作方案,完成本鄉鎮創模工作任務,配合做好評估驗收迎檢工作。未制定本鄉鎮創模工作具體方案,扣2分;未按要求開展創模宣傳的,扣2分;未按創模考核標準整改的,每項扣2分;因工作失誤影響全縣創模驗收的,扣1-5分。
7、農村環保及生態建設(5分)。每個鄉鎮要至少選擇1個合適的村進行環境綜合整治試點工作,或者建設村級污水和垃圾處理設施,或者進行規模化養殖污染治理試點,未開展的扣2分。每個鄉鎮至少選擇1個村開展生態村創建,啟動生態鄉鎮創建工作,至少完成環保規劃編制,創建方案制定,組建創建工作專班,完成當年創建工作任務,未完成的扣1-3分。
8、信息報送(2分)。編寫的環保信息被縣級及以上媒體采用1篇的記1分,采用量每增加3篇加1分(滿分2分)。
(三)重點工作(30分)。
1、配合完成創模工作任務(15分)。配合完成秭歸縣創建環保模范城工作任務,加強茅坪地區企業監管,確保創模不出差錯。出現差錯影響創模的視情況扣5-15分。
2、加強企地環境糾紛調解工作(15分)。加強對轄區內縣屬重點企業企地環境糾紛排查調處工作,建立排查制度,及時調解糾紛,有效化解矛盾,實現企地和諧。未建立排查制度的扣2分;未及時調解企地環境糾紛,致使矛盾激化的每件扣2分。
二、加分辦法
(一)單項工作被市環保局、縣政府及以上主管部門表彰的(以當年文件為準),每項加1分。
(二)獲得國家級生態鎮命名的加1分,獲得國家級生態村命名的加0.5分,獲得省級生態鎮命名的加0.5分,獲得省級生態村命名的加0.3分,獲得市級生態鎮命名的加0.3分,獲得市級生態村命名的加0.2分,獲得縣級生態鎮命名的加0.2分,獲得縣級生態村命名的加0.1分
三、考核辦法
(一)考核時間為1月1日至12月31日。
(二)考核實行定性與定量相結合、平常檢查與年終考核相結合、現場抽查與查閱資料相結合、物質獎勵與精神鼓勵相結合的辦法,計算得分主要以各鄉鎮報送的資料為準,凡沒有提供相應資料的,單項記0分,計算扣分主要以環保局檢查和平時掌握的情況為準。
(三)年終考核資料于當年12月20日前報送縣環保局,主要包括以下內容:年度工作自查報告;政府有關環保工作文件、工作方案、會議記錄及領導講話;項目申報、審批、建設、竣工資料;__受理、調處、回復資料;對排污單位進行檢查、督促整改記錄;環境監測報告;對建設項目環境管理“三同時”執行情況進行檢查督促的記載;轄區飲用水源、主要河流水質巡查記錄;污水廠、垃圾場運行記錄;其他反映環保工作的資料及圖片、影像資料等。
四、考核結果運用
(一)依據考核得分排序,確定一、二、三等獎。
(二)本考核結果直接作為縣政府對鄉鎮政府綜合目標考核中環境保護部分的評分依據。
(二)考核實行定性與定量相結合、平常檢查與年終考核相結合、現場抽查與查閱資料相結合、物質獎勵與精神鼓勵相結合的辦法,計算得分主要以各鄉鎮報送的資料為準,凡沒有提供相應資料的,單項記0分,計算扣分主要以環保局檢查和平時掌握的情況為準。
(三)年終考核資料于當年12月20日前報送縣環保局,主要包括以下內容:年度工作自查報告;政府有關環保工作文件、工作方案、會議記錄及領導講話;項目申報、審批、建設、竣工資料;__受理、調處、回復資料;對排污單位進行檢查、督促整改記錄;環境監測報告;對建設項目環境管理“三同時”執行情況進行檢查督促的記載;轄區飲用水源、主要河流水質巡查記錄;污水廠、垃圾場運行記錄;其他反映環保工作的資料及圖片、影像資料等。