2023森林防火工作方案大全篇1

第一章總則

第一條、為預防和撲救檔林火災，保護生態檔林資源，根據國務院《檔林防火條例》和《浙江省檔林防火實施辦法》以及上級有關會議、文件規定，結合我鎮實際，特制定本方案。

第二條、本鎮境內的檔林火災預防撲救等工作都必須遵守《檔林防火條例》、《浙江省防火實施辦法》和本方案。

第三條、檔林防火工作必須貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，緊緊依靠群眾，自防自救原則，實行綜合合理管理。

第二章、檔林防火組織落實

第四條、為了切實加強對全鎮檔林防火工作的領導，鎮委、鎮政府成立了檔林防火指揮部，由鎮委書記兼鎮長為總指揮，分管安全副鎮長為副總指揮，各村、各企事業單位負責人為成員的檔林防火指揮部，全面負責全鎮檔林防火工作。

第五條、為及時撲滅檔林火災，鎮政府抽調人員成立了檔林防火辦公室領導小組，由分管安全副鎮長為組長，鎮全體機關干部為應急小分隊，派出所，駐軍部隊組成的檔林火災撲救小組，全面負責撲滅全鎮各方面引起的火災。

第六條、根據本鎮島嶼分散的實際情況，各村、各單位必須以管轄地為單位，應相繼成立至少在10人左右的檔林火災撲救小組，同時報鎮檔林防火指揮部備案，負責管轄地撲救工作。

第三章、檔林火災的預防措施

第七條、根據上級要求和本鎮實際，每年的11月1日至翌年的4月30日為本鎮的檔林防火期，在防火期內天氣連晴三天以上，或火險預報四級以上，非防火期天氣連晴七天以上為高火險天氣，嚴禁一切野外用火。

第八條、在檔林防火期內，各村負責人及護林員，必須親自每天上山開展巡邏、檢查、記錄。如廟子湖達直、西直、羊角礁、炮臺崗、放火山崗、頭勁鳥咀、長咀、后岙、黃巖岙。青浜村西風灣、黃胖山、北田灣、南田灣、沙灣、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黃興村南岙、海燕崗、上崗橫路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃樹坑、旱地、夏里弄、大岙村、西極崗墩、大馬山、三山嶺、霧露崗、大樹灣、大螞蟻。

第九條、在防火期內，各村必須嚴格執行以下規定：

（一）、嚴禁野外用火，吸煙、烤火、野炊、玩火、以及燒紙、焚香點燭，燃放煙花爆竹等用火，不準精神病人上山進行活動。

（二）、各村負責人，護林員必須嚴格監視燒灰積肥，燒田埂草及其它小型農業生產用火。

（三）、各村山間道路，小路沿山公路等人行道兩邊都必須開辟隔離帶和防火牌。

（四）、各村要加強檔林防火宣傳教育，利用各種宣傳工具，經常性地開展檔林防火教育，檔林防火的重要性，并設立固定宣傳標牌，把檔林防火的宣傳教育落實到實處，真正做到家喻戶曉，人人皆知，努力提高村民的防火意識。

第四章、檔林火災的撲救工作

第十條、各村發現檔林火災隱患，如護林員發現，應及時向村委會報告，村委會接到報告后，立即組織檔林撲救隊伍和群眾進行全力撲救。

第十一條、屬下列情況之一的檔林火災，村委在組織撲救火的同時，必須立即向鎮檔林防火指揮部辦公室報告，由鎮檔林防火指揮部，立即組織鎮應急小分隊協助或統一指揮撲救工作。

（一）檔林火災發生后，二小時尚未撲滅的火災。

（二）造成人身傷亡的檔林火災。

（三）需要上級支援撲救的檔林火災

（四）威脅村莊和重要設施的檔林火災

第十二條、在撲救檔林火災時，下級必須服從上級，切實注意撲救人員人身安全，嚴禁老、弱、病、殘、孕、女、兒童、學生參加檔林火災撲救。

第十三條、檔林火災撲滅后，村委會負責人及村級撲救小組成員必須馬上組織人員全面檢查火場，徹底消滅余火，并指派人員或轉移人員（護林員），看守火場2小時以上，防止死灰復燃。

第五章、檔林火災的調查和處理

第十四條、檔林火災（包括：火災、火警、流火）都必須查明起火情況，各村、各單位必須積極配合鎮檔林防火指揮部，對每起火災的起火時間、地點、原因、肇事者，過火面積和受害檔林面積，經濟損失，人身負傷亡，以及撲救情況進行全面調查，并寫出書面情況報告，逐級上報。

第十五條、要建立、健全鎮、村兩級檔林防火機構擋案。

第十六條、要建立鎮、村兩級滅火設備器材庫，以防檔林火災發生。

第十七條、各村要把公益生態林護養資金余額用于防火工作，不得另用。

第六章、獎勵和處罰

第十八條、有下列事跡的單位和個人，由鎮政府及村委給予表彰和獎勵。

（一）發現檔林火災后及時采取有力措施，積極組織撲救，未造成損失的或在撲救檔林火災中起模范帶頭作用，成績突出的單位和村民。

（二）發現火險隱患及時制止或舉報的人員。

（三）發現檔林引起火災，對檔林有重大損失的人員舉報者，都應該獎勵。

第十九條、有下列情形之一的，根據《檔林防火條例》和《浙江省檔林防火條例實施辦法》有關規定處理。

（一）檔林防火期間內在林區吸煙，隨意用火但未造成損失的。

（二）違反本實施細則規定，隨意爆破采石的。

（三）發現檔林火災撲救遲緩，甚至經動員拒不參加，見火不救的。

（四）過失引起檔林火災，尚未造成重大事故的。

第二十條、對于患有精神病，白癡人員管理不嚴，形成火災隱患和造成損失的追查直接監護人的責任。

對于為成年人引起的檔林火災，按上述規定直接追查監護人的責任。

第二十一條、對破壞檔林防火設施，設備造成損失的，除責令當事人賠償損失外，并司處以經濟罰款。

第二十二條、對違反檔林防火管理法規，無故玩火引起檔林火災造成重大損失的人，應當處以拘留的，依照《中華人民共和國治安管理條例》的規定，由公安機關決定，情節和危害后果嚴重的構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章、附則

第二十三條、本方案由東極鎮政府負責解釋。

第二十四條、本方案自__年4月1日起施行。

2023森林防火工作方案大全篇2

為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火災高發勢頭，

一、指導思想和工作目標

牢固樹立科學 發展觀，全面貫徹省、市關于森林、草原草原防火工作的要求，按照“預防為主，積極消滅”的工作方針，加強森林、草原防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個體系”建設，落實森林、草原防火行政領導負責制，建立健全森林、草原防火預防和撲救體系，全面提升森林、草原火災科學防控水平，嚴防森林、草原火災事故發生。

二、工作重點

（一）突出重點部位。在做好全項目森林、草原火災防控工作的同時，對全項目的林區、旅游景區和集中連片的林區等森林、草原防火的重點部位，嚴防死守，確保不出問題。

（二）把握重點時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。

（三）抓住重點環節。防火的宣傳教育，野外火源的依法管理，林火的科學撲救是森林、草原防火工作的重點環節，要嚴密組織，確保各項工作部署落實到位。

（四）管好重點人群。對施工現場重點人群，要加強宣傳，落實監管措施，負責到人。

三、主要任務

（一）森林、草原火災預防工作

1、加大宣傳力度，提高全民防火意識

（1）全項目20__年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。

（2）充分利用旗、縣防火辦發放的防火宣傳圖冊進入各村、集市、學校反復播放。

（3）施工現場設臵防火標牌、及標語，及時提醒施工人員。

2、嚴格火源管理，突出重點環節監控

1在11月上旬全項目開展森林、草原火災隱患排查專項活動，以施工班組為單位，全面排查林地內與林地毗鄰（50米以內）的墳地、農田，易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。

3、加強制度建設，建立有效防火工作機制

（1）建立防火巡查制度。按照區域布局，全項目防火辦將抽調力量，固定人員、不間斷地進行施工現場巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查結果直接反饋全項目防火辦和指揮部領導；

（2）實行防火工作捆綁考核制，即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲；

（二）森林、草原火災撲救工作

1、撲火預案準備

從實際需要出發，進一步修訂完善森林、草原撲火應急預案，增強預案的針對性、科學性和實效性，確保火災發生后能立即啟動應急預案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰演練，使有關領導、部門和人員熟悉預案內容，熟練工種程序，熟記自身職責，確保出現火情能有序開展工作。

2、防撲火能力建設

（1）防火期內，全項目半專業撲火隊要做到嚴陣以待，做到有火即來，來之能戰，戰之能勝，確保“打早、打小、打了”，努力減少林火損失。發生森林、草原火災時，各施工班組班長要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出

擊，科學撲救。明火撲滅后，做好清理火場的工作，努力把火災撲滅在初級階段；

（2）進一步推動全項目半專業撲火隊的建設。

3、做好應急準備工作

（1）確保信息暢通。全項目防火辦不定期的對各施工班組的防火值班情況進行現場或電話檢查，檢查結果作為森林、草原防火工作考核依據；

（3）全項目防火辦要確保撲救火災的裝備物資充足和撲火隊員狀態良好，始終處于臨戰狀態。各施工班組要按要求配齊撲火工具。

4、森林、草原草原火災的撲救

（1）各施工班組發生森林、草原火災，要立即按本級《預案》在第一時間實施撲救，同時上報全項目森林、草原防火指揮中心（電話0475-52120__）。對于動用本級預案不能撲滅的火災，要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請求援助。全項目撲火隊要立即趕赴火場進行撲救；

（2）要本著打早、打小、打了和科學撲救的原則進行，嚴禁在撲救中出現責任性人身傷亡事故；

（3）撲救森林、草原火災時，全項目森林、草原防火指揮部或防火辦根據撲火工作需要，有權調動或調用有關單位的撲火隊及撲火工具、車輛及其他撲火物資；

（4）加強信息反饋。在撲救期間，要明確專人每15分鐘向森林、草原防火指揮中心報告撲救情況；

（5）明火撲滅后必須按要求清理火邊，看守火場，起火所在村的主要負責人必須與全項目森林、草原防火指揮部簽訂《火場看守責任書》，將看守火場責任落實到人；

（6）全項目林業站和林業中隊負責火場的調查和對肇事者的處理。

（三）森林、草原草原防火責任制落實工作

1、強化責任追究

按照《河北省森林、草原防火工作責任追究暫行辦法》的規定。全項目防火辦、林業中隊和各成員單位要加大防火工作的監督力度和巡查密度，切實加大對森林、草原草原防火工作的責任追究力度。特別是對____、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責任不落實、防控措施不得力、存在火災隱患不整改和發生火警火災查處不及時、不主動的村，從速從快，嚴肅處理并通報全全項目。全項目

防火辦在督促各村落實防火責任的同時，重點是檢查和管好村護林員，要堅持每天巡視檢查，做到每天見一面一囑咐，不論是旗、旗、縣全項目的巡檢，還是村組護林員管護，必須要有記錄和檢查簽字，護林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假，并有人替崗，凡發現護林員一次不在崗的，扣發工資50元，三次不在崗的予以辭退，管護區內火情別人發現報告的或隱瞞不報發生火災的，都要區分情況給予相應處罰，直至辭退甚至追究刑事責任。

2、落實森林、草原草原防火責任

（1）嚴格實行森林、草原草原防火行政首長負責制。全項目、村、學校、企業都要層層簽訂森林、草原草原防火責任狀，明確任務，分清責任，不留死角；

（2）認真落實包片責任制。全項目干部包村、村干部包組片、護林員包林區，責任人包人頭、地塊、墳頭，真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責有人擔；

（3）按照全項目年度考核辦法，對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。

（4）在每個防火重點時期，全項目防火辦要深入村集中開展督導檢查活動，對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發生火警火災的村，進

行嚴肅處理并通報全全項目。督導檢查結果列入村年終防火目標考核，嚴格兌現獎懲。

3、強化監督監管職能

在進入防火期后，特別是春節、清明節、五一、十一等關鍵時期，及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導，適時組織明察暗訪，做到防火期不結束，檢查工作不停止。通過聯查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞，確保不留死角，把火災隱患消滅在萌芽中。

4、嚴格值班和火情報告制度

各村要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調整檢查，防止空崗、脫崗。要嚴格執行火情報告制度，一旦發現火情，必須及時、準確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室（電話__）。全項目防火辦值班人員接到火情報告后，要立即報告分管領導和主要領導，對火情及時果斷處臵。因遲報、瞞報而貽誤戰機造成損失的，將嚴肅追究當事人和有關領導的責任。

四、工作要求

各村和有關部門要充分認識到森林、草原草原防火工作的嚴峻形勢，從落實科學 發展觀和構建和諧社會的高度，把森林、草原防火作為安全生產工作的頭等大事擺上議事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核，與領導干部政績考核掛鉤，對因責任不落實、措施不到位，導致轄區內發生一次以上森林、草原火災或三次以上森林、草原火警的，或出現瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災事故等問題的，實行一票否決，并嚴肅追究有關責任人的責任。

2023森林防火工作方案大全篇3

一、指導思想

為切實做好森林防火工作，保護森林資源，促進林業發展，按照國務院《森林防火條例》、《__省森林防火實施辦法》、《__鎮森林防火預案應急預案》的規定，圍繞防火責任、火源管理、隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰術等六個方面的內容組織開展森林防火工作。通過防火工作實施方案，全面提升全鎮森林火災預防和撲救工作能力建設，促進森林防火工作上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮經濟和社會事務持續快速發展。

二、主要任務

(一)成立森林防火工作領導小組

組長由__鎮人民政府黨委副書記、鎮長__擔任，分管林業工作的副鎮長X為副組長，領導小組下設辦公室，X任主任，__任副主任。負責森林防火的日常工作，成員由鎮政府相關部門負責人和村(社區)負責人組成。

(二)建立和規范森林防火責任

1、建立健全鎮人民政府森林防火責任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規定和區森林防火指揮部的要求，制定鎮政府與各村(社區)委會森林防火責任狀。

2、建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮黨政領導、聯點鎮干部包村、村干部包組、有工作責任心的老黨員老同志包山頭地塊的責任制。

3、建立林地經營聯合體和個人森林防火責任制。組織林地經營聯合體和個人按照《森林防火條例》規定的責任制、責任區、責任人以及加強設施、設備建設的要求，全面簽訂責任狀。

4、建立森林防火責任制考核辦法。制定森林防火考核辦法，規定考核內容、方法、程序、評定及懲罰措施。

(三)進一步完善野外火源管護機制

1、建立森林防火宣傳機制。重點從宣傳教育的時機、內容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設立宣傳警示牌及固定標語。

2、全面推行“四個100﹪”野外火源管理制度。(1)護林員100﹪在崗在位巡山護林，高火險時段，巡山管護100﹪覆蓋林地;(2)林區農事和林事生產性用火要100﹪執行用火許可證制度;(3)林區的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實監護人責任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業主、寺廟“蔡公”實行100﹪實名登記。

3、建立森林火險預警響應機制。按照《__省森林火險預警警報響應主要工作內容及一般程序》的要求，對鎮、村(社區)兩級的工作內容和程序進行細化分解。

4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區域、責任單位、用火審批程序、用火規程、燒除組織實施以及經費保障等環節進行研究，形成工作機制。

5、建立野外火源巡查機制。重點對野外火源檢查進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴查的組織實施和處罰切入，形成規范工作機制。重點是建立督查和獎罰機制。

(四)推進森林火災撲救隊伍建設。

1、制定鎮撲火隊伍建設管理。明確鎮、村撲火隊伍人員數量、裝備標準，管理制度和保障機制。鎮政府撲火隊人數x人，配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。各村級撲火隊伍人數為x人。

2、組建鎮村(社區)兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規定完成鎮撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。

3、組織隊伍進行演練。組織鎮撲火隊進行演練、點演。

(五)強化撲火指揮體系建設。

1、完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設方面入手。

2、落實指揮場所建設。按照規定完成指揮場所(值班室)建設，并配備必要的設備。

3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責，并認真落實。

(六)加強森林防火基礎設施建設。

建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規范撲火物資儲備庫建設，明確物資品種、數量、要求和日常管理制度。

三、工作方法

(一)防火工作方案按照分級組織，上下聯動的原則實施。具體工作由區森林防火指揮部、區林業局具體指導，鎮政府負責組織實施，并邀請區森林防火指揮部派員指導，形成以下為主、上下聯動機制。

(二)防火工作應采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結后推廣。

(三)防火工作應全面而有重點。做到急需先干，逐步完善，各村(社區)對防火工作內容可分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。

四、工作要求

(一)加強組織領導。森林防火不僅是一項社會工作，也是一項經濟工作，更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，時刻把森林防火工作擺在突出的位置，森林防火是鄉鎮考核一票否決的硬指標。切實履行職責，杜絕森林火患是建設__“璀璨明珠”的具體要求，更是打造__生態文明的現實需要。提高對防火工作重要性的認識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮政府主要領導要經常深入各村(社區)指導檢查防火工作的開展，幫助基層協調解決防火工作中的困難和問題。領導小組辦公室要充分發揮職能作用，指導各村(社區)按照防火工作方案抓好各項工作的落實。

(二)強化指導監督。鎮政府要采取領導包村和加強督查的方式，落實防火各項責任。鎮森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導方案，定期進行督導檢查，確保如期完成防火工作。

(三)嚴格落實責任。按照“分級負責”和“誰包村包點，誰負責”的原則，鎮聯點干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責任人、村主任及各村分管領導為所在村的森林防火工作直接責任人，護林員、守點員守卡員為具體責任人;細化方案，層層分解任務，確保森林防火工作內容落實到實處。同時，將防火工作列入各村(社區)森林防火目標管理責任書的重要內容，對防火工作開展好的，鎮政府將給予通報表揚。凡對試點工作馬虎應付，未如期達到防火工作目標，將給予通報批評，并取消評先評優的資格。

(四)落實經費保障。鎮村兩級在森林防火工作上，做到要人有人，要錢有錢，人有專責，集中精力落實工作。

2023森林防火工作方案大全篇4

1、總則

編制目的

目的在于貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當。把重、特大森林火災造成的損失降到最低，有效地保護我鎮的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護生態安全。

編制依據

依據《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規定》，結合我鎮的森林防火工作實際，制定本預案。

適用范圍

本預案適用于清溪行政區域內發生的重、特大森林防火的應急事件處理。

工作原則

統一領導，分級負責；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責明確，規范有序；預防為主，常備不懈。

預案啟動的條件

（1）在三級風以上，發生在重點火險區劃內的森林火災。

（2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅的森林火災。

（3）森林過火面積已達30畝，尚未控制的森林火災。

（4）天氣干燥，風大，林內可燃物多，火勢難于控制的森林火災。

（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災。

（6）火場跨越本鎮與其它市、鎮行政界線的森林火災。

（7）需請求市或其它聯防單位支持的森林火災。

2、組織體系及職責

我鎮已成立了森林防火指揮部，辦公室設在清溪鎮行政辦事中心408室，即清溪鎮農業技術服務中心內。本預案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔著本鎮重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。

指揮部人員組成

指揮長：主管副鎮長

副指揮：農辦主任林業站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務辦、清溪醫院、各村委會。

辦公室主任：林業站站長

組織指揮體系

在鎮委、鎮政府的統一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協調，各成員單位必須快速響應，努力完成所承擔的各項任務。

職責

（1）指揮長：在發生森林火災事故后，根據前線火情信息反饋，決定啟動相應等級的森林防火預案，統觀全局，調配打火力量，指揮、協調前線與后勤力量，與上級部門進行溝通。

（2）副指揮：接報后，馬上趕赴現場，對火場地形地勢進行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊的進攻方向，對火勢突發情況進行分析處理，并充分與指揮長進行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備，完成撲火后組織人員整理設備及清理火場。

（3）成員單位：

公安分局：應急預案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作，并負責維持撲火現場秩序，組織人員對火災現場進行勘查，查明火災原因。

消防大隊：迅速反應，派出消防車、消防人員配備必要的消防設備參加撲火。

交警大隊：維持到達火場道路的交通秩序，保證人員、物資運送及時到位。

武裝部：組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作，并利用運兵車運送人員、物資到火場。

財政分局：負責將本鎮森林防火預防和撲救經費納入年度財政預算，并協調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經費，做好應急款項準備工作。

電信分局：負責保障森林防火指揮部與撲火現場的通訊聯絡暢通。

醫院：負責調動藥品、器材、組織醫療救援隊伍，提供醫療保障，及負責森林火災撲救現場受傷人員的搶救工作。

各村委會：協調做好轄區內的森林防火工作，啟動應急預案后，按森林防火指揮部的調度，組織本村的“三防”人員迅速進入火場撲救。

3、運行機制

預防預警機制

森林防火的預防

加強森林防火的宣傳教育，提高全鎮廣大干部群眾的森林防火意識；狠抓森林防火措施的落實，簽訂防火責任書；嚴格野外火源管理，規定生產生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區域的巡查監督，消除各種火災隱患，抓好全鎮生物防火林帶的建設，提高防火能力。加強我鎮護林撲火隊伍的建設和防火基礎設施的建設，全面提升預防森林火災的綜合能力。

火險預測預報

根據東莞市氣象部門在森林防火期內對我市氣候的預報，分析各重點防火期的森林火險形勢預測報告，利用電視臺向全鎮發布。森林火險等級為三級：

（1）森林火險黃色預警信號（三級）：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發生。

防御指引：

各有關部門要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護林和野外用火的監管工作；充分做好撲火救災的準備工作，進入林區注意防火；在林區或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險橙色預警信號（四級）：高度危險。林區內可燃物容易燃燒，森林火災容易發生，火勢蔓延速度快。

防御指引：

進一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源；充分做好撲火救災準備，進入防火臨戒狀態；在重點火險區要設卡布點，禁止帶火種進山；停止一切煉山作業。

（3）森林火險紅色預警信號（五級）：極度危險。林內可燃物極易燃燒，森林火災極易發生，火勢蔓延速度極快。

防御指引：

處置森林火災應急預案

2023森林防火工作方案大全篇5

各村委會:

每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點期，在森林防火重點期內，農民生產、清明祭祖等各種野外用火增多，野外火源管理難度增大，森林防火形勢嚴俊。為切實做好我鄉的森林防火工作，確保無火災發生，現結合我鄉實際，特通知如下：

一、加強領導，夯實責任

森林防火工作由鄉長負總責，分管領導具體抓，駐村領導和掛村干部包村，村干部包組，小組長和護林員包山頭地塊，做到人人有責任，共同將我鄉的森林防火工作做好。

二、強化宣傳，提高防火意識

各村要高度重視，切實抓好森林防火宣傳工作，確保我鄉無森林火災發生。

（一）是采取書寫宣傳標語、發放宣傳單、學生巡呼等方式進行廣泛宣傳。

（二）是護林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳，不留死角，做到家喻戶曉。

（三）是各村必須與農戶簽訂森林防火責任書和“五類”人員監管責任書，并及時將責任書回執交林業站存檔檢查。

（四）是各中小學校要上好森林防火一堂課，提高學生預防森林防火的意識。

三、狠抓落實，確保防火工作落到實處

（一）各村要及時落實村干部包組、小組長護林員包山頭地塊的責任，實現網格化管理。

（二）各村必須指定專人在林區入口處值班，嚴禁帶火種進入林區。

（三）督促護林員要每天堅持上山巡邏，及時掌握本村森林防火情況。

（四）駐村干部要根據天氣情況及時召開村、組會議，督促所在村及時書寫宣傳標語，深入林區巡邏等工作。

同時還要抓住三個重點：

①、加強對“五類”人員的監管督查工作，村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監管。

②、加強對違法野外用火屢教不改人員的教育管理，從本質上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。

③、加大對林區住戶的野外用火監管力度。

四、加大執法力度，嚴厲打擊一切違法野外用火違法行為

（一）嚴厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為,一經發現將按森林防火條例第五十條的規定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元；

（二）對所有森林火災除進行罰款外，造成損失的還應進行賠償，提高違法成本；

（三）對重大森林火災案件一律移交森林公安進行處罰，給予嚴厲打擊，決不姑息。

五、工作措施

（一）森林防火工作列入年度考核，單次森林火災造成成災面積600畝以上或者在重點防火期發生三次森林火災的村取消評先評優資格。

（二）森林防火重點期間，各村必須安排專人值班，并確保二十四小時通訊暢通。

（三）發現火情應立即向鄉黨委政府或林業工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應立即組織村級半專業撲火隊員及本村村民上山撲救火災,做到“打早、打小、打了”。

（四）嚴格遵守值班制度,如外出應向主要領導請假,并安排其它人員值班。

2023森林防火工作方案大全篇6

各學區管委會，直管學校（幼兒園），各民辦學校：

為認真貫徹落實全市森林防火工作會議精神，切實做好20__年冬季全市教育系統森林防火工作，現將有關事項通知如下：

一、加強組織領導。各校要充分認識森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作為當前學校安全工作重中之重抓，切實加強組織領導，克服麻痹思想和厭倦情緒，積極動員，周密部署，狠抓落實，引導廣大師生牢固樹立生態意識和防火意識，有效防止森林火災。

二、加強宣傳教育。各校要積極開展“森林防火知識進校園、進班級”、“小手牽大手”等活動，廣泛宣傳森林防火常識。做到“四個一”：

（一）上好一堂森林防火。各校要根據各地實際，采取集中統一、分年級、分班級等多種授方式上好防火。授內容重點為森林火災的危害、森林火災的種類、森林防火期的制定、森林火災的撲救、發生火災時的自救、火災肇事者應承擔的法律責任等。

（二）辦好一期森林防火宣傳專欄。充分利用學校宣傳欄、班級黑板報等媒介，發揮班級干部、少先隊員、共青團員力量，摘選森林防火方面重點內容，辦好一期專題宣傳欄，進一步增強師生的防火意識和火患意識。

（三）寫好一篇森林防火作。防火學習結束后，各學校應及時組織學生撰寫一篇關于森林防火方面的作，組織開展一次“防火在我心中”征評選活動，并適時組織開展一次優秀征匯報演講活動。

（四）發放一份《致學生家長的一封信》。近期，各校要就做好森林防火工作給每個學生發放一份《致學生家長的一封信》，通過學生帶動家庭，通過家庭帶動社會，進一步提高全社會的森林防火意識。《致學生家長的一封信》要由學生、家長簽收回執，學校留存備查。

三、加強用火管理。各校在做好森林防火宣傳教育工作的同時，要以火管控為重點，嚴禁師生員工野外用火，嚴禁學生野炊活動，嚴禁學生帶火機、火柴、火爐等火進入校園。學校在組織學生戶外活動時，要遵守森林防火有關規定，堅決遏制森林火災的發生。同時，各學校要高度重視校內消防安全工作，加強師生員工的用電用火安全教育，對學生宿舍、各種功能室、倉庫、校內輸電線路、消防器材、消防通道等重點部位和設施要定期檢查，發現問題要及時整改，杜絕火災事故的發生。

四、科學應對火情。當師生發現森林火災時，要立即向當地政府報告，或撥打森林火警電話；根據《未成年人保護法》、《森林防火條例》等有關規定，嚴禁組織中小學生參加撲救森林火災等搶險救災工作，嚴防學生傷亡事故的發生。

__市教育局

20__年11月22日

2023森林防火工作方案大全篇7

第一章總則

一、指導思想

貫徹落實“預防為主、防滅結合”的森林草原防滅火工作方針，從指導思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應對森林草原火災的各項準備工作，規范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進行，最大限度地減少森林草原火災造成人員傷亡和財產損失，保護森林草原資源，維護生態安全，建設生態文明。

二、編制依據

依據《中華人民共和國森林法》《突發事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《四川省森林防火條例》《四川省突發公共事件總體應急預案》《四川省森林草原火災應急預案》，制訂本預案。

三、適用范圍

本預案適用于涼山州境內發生的森林草原火災應對工作。

四、工作原則

牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，堅決守住不能出現重大人員傷亡的底線，把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強化重點目標、重要設施和林區村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產損失。州級相關部門依照本預案確定的任務，盡職盡責、密切協作、快速反應、形成合力、積極應對。

（一）堅持統一領導、分級負責的原則。

州人民政府負責組織制訂、印發本預案，州森林草原防滅火指揮部協調組織實施，同時指導縣（市）人民政府制定、修訂本轄區的森林草原火災應急預案，按照統一領導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求，落實應急處置工作。

（二）堅持科學處置、安全第一的原則。

發生森林草原火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避，未經訓練的非專業人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

（三）堅持以專為主、專群結合的原則。

處置森林草原火災具有高度危險性、時效性和較強的專業性，堅持專業的事情專業的人來做的原則，嚴禁未經專業培訓的人員直接參與火災撲救工作。撲救森林草原火災以地方專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應急航空救援隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主，解放軍、武警、應急民兵等為輔，地方半專業撲火隊伍、社會應急力量等為補充力量。必要時可動員當地林牧區職工、機關干部和當地群眾等力量協助撲救工作。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。

五、主要任務

（一）轉移安置人員。

組織解救、轉移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫療救治。

（二）組織滅火行動。

在確保人員安全的情況下，科學運用各種手段撲打明火、開挖（設置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發生。

（三）保護重要目標。

保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。

（四）轉移重要物資。

組織搶救、運送、轉移重要物資。

（五）維護社會穩定。

加強火災發生地區及周邊社會治安和公共安全工作，加強輿情監管和引導。嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護火災發生地區及周邊社會秩序穩定。

六、組織指揮體系

（一）森林草原防滅火指揮機構。

州森林草原防滅火指揮部負責組織、協調和指導全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設在州應急管理局，承擔指揮部日常工作。

各縣（市）人民政府設立森林草原防滅火指揮部，負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。各鄉鎮（街道）依據需要設立森林草原防滅火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域森林草原防滅火工作。

（二）撲救指揮。

堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專業指揮”原則。森林草原火災撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。州內跨縣（市）的森林草原火災撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應縣（市）森林草原防滅火指揮機構在統一指揮下承擔各行政區內的指揮工作。跨州界的森林草原火災在省森林草原防滅火指揮部的協調指揮下開展工作。

各級森林草原防滅火指揮機構根據需要，在森林草原火災現場成立前線指揮部（以下簡稱前指），按照行政指揮與專業指揮相結合的原則，由黨政領導擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；合理配置工作組，重視發揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔任副指揮長，主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現場組織滅火，充分發揮專業作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統一指揮。前指應劃定火場警戒區，劃入警戒區的火場及周邊行政區，任何單位和個人未經前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。

根據森林草原火災應對需要，應首先就近調動屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。需要調用應急航空救援飛機時，由州應急管理局協調辦理。縣級行政區域內各森林草原專業撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構直接調動，跨縣級行政區域調動增援力量，由州森林草原防滅火指揮機構協調，由擬調出縣（市）森林草原防滅火指揮機構組織實施，擬調入縣（市）負責對接及相關保障。

地方專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執行森林草原火災撲救任務，接受火災發生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機構的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內部實施垂直指揮。

部隊和民兵執行森林草原火災撲救任務，依照軍隊有關規定執行，由軍隊根據前指制定的撲救方案負責指揮具體行動。

森林草原火災撲救過程中，均應制定應急避險預案，明確進場路線、撤離路線和示警信號，一旦遭遇險情，及時啟動應急避險預案，迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時，前指和各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。

（三）專家組。

森林草原防滅火指揮機構根據需要設立專家組，對森林草原火災應對工作提供法律法規、政策、技術咨詢與建議。

第二章預警監測

一、預警分級

涼山州森林草原火險預警分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關規定執行。

二、預警制作和信息發布

（一）預警制定職責。森林草原火險預警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會同州氣象局、州應急管理局、州林業和草原局進行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應急管理局、州林業和草原局進行會商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預警信息。

（二）預警信息內容。包括發布單位、發布時間和預計持續時間、可能發生突發事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項，以及事態發展、工作措施及公眾響應建議和咨詢電話等內容。

（三）預警發布流程。預警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發布。

重點時期、重大活動和重要節假日期間，凡是在高火險期內遇有極端天氣情況時，經口頭報請領導同意，可先下達預警信息發布指令，事后履行補簽程序。

三、預警響應措施

預警信息發布后，各接收單位根據各自職責立即啟動響應措施。

（一）藍色預警響應措施。

1.各級森林草原防滅火指揮機構進入森林草原防火期常態工作，實行領導帶班和24小時值班制度，隨時保持通訊聯絡暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態。

2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作；加強森林草原火災隱患排查、整改工作，加大執法處罰力度；加大火源管控力度；加強護林護草巡護和瞭望監測工作。

（二）黃色預警響應措施。

在藍色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：

1.各級森林草原防滅火指揮機構領導帶班、指揮長和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯絡暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態。

2.各級森林草原防滅火部門加大督導檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護林護草巡護和瞭望監測頻次。

（三）橙色預警響應措施。

在黃色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：

1.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位，及時了解本行政區域內各部門、單位應對措施，密切關注森林草原火情動態；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態。

2.各級森林草原防滅火成員單位分管領導親自帶隊開展督導檢查，隱患問題登記在冊，限時整改到位銷號，加大執法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監測頻次，對于重點地區、重點林區牧區嚴管死守，加強用火審批管理。

3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據各自職責，落實值班人員加強值班值守，做好撲救森林草原火災準備工作。

（四）紅色預警響應措施。

在橙色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：

1.屬地縣（市）黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領導原則上不得離開屬地。

2.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位，定期調度了解相關成員單位值守情況，部門主要領導也要隨時掌握各種突發情況；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態，專業（半專業）撲火隊執行靠前駐防。

3.州森林草原防滅火分管領導親自帶隊開展督導檢查；州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態化暗訪；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監測頻次，所有巡山護林護草員全部投入工作，屬地鄉鎮（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點地區、重點林區牧區臨時增派力量，嚴管死守。

4.執行最嚴的火源管理措施，外來車輛或人員需要進入或通過重要林區牧區的，縣（市）交通部門依據實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備，未按規定報備進山的，按照有關規定進行處罰。

5.停止各級防火區內除喪葬用火外的一切生產生活用火審批，需要進行喪葬用火的，由屬地鄉（鎮）調度有關撲火力量到場監管、確保安全。

6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時有人值班，做好應急響應準備工作。

7.州森林草原防滅火指揮部協調南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。

8.氣象部門發布大風藍色預警后，重點林區管理人員根據林區實際情況通知區域內高壓輸變電線路單位執行緊急斷電，大風預警解除后恢復供電。

四、預警落實報告

（一）期中報告。紅色預警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當每3個工作日1次，將本縣（市）內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。

（二）完整報告。橙色以上預警信息發布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當在預警解除后3個工作日內將本縣（市）內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。

五、預警調整和解除

因氣象等條件出現變化，州氣象局需要調整森林草原火險預警等級建議的，經與州森林草原防滅火指揮部、州應急管理局、州林業和草原局會商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規定履行相應的報批及發布程序。

森林草原火險預警信息到期自動解除。

第三章火災信息報告

一、報告原則

必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位，報告內容準確詳實的原則。

二、報告程序

遵循首報、續報和總報三個程序，主動、及時、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執行機構，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。

（一）縣（市）報告要求。

進入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應急管理局、林業和草原局要各自確定1名同志作為聯絡員負責信息工作，確保歸口一致、口徑統一、準確詳實。前指成立后，由指揮長確定4名聯絡員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。

首報：接到轄區各渠道報告或報警后，應當立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯絡員之間同步相互通氣，在30分鐘內將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。

續報：應將了解到的起火地點、起火時間、火情態勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯絡員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內完成第一次續報。續報需要根據實際情況，按照上級要求隨時報告。

總報：火災撲滅后，在24小時內將詳細情況以文字形式報告。對于比較復雜的火災現場情況，可形成簡單書面材料進行初報，詳細調查后總報。

（二）州級有關部門接報要求。

州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局、州林業和草原局接到火情報警應迅速核實，按規定向有關領導報告；接到領導指示后，應迅速予以傳達；根據預案規定和領導要求調集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。

發生以下森林草原火災的，要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預警期內發生的森林草原火災；二是國家綜合性消防救援隊伍、專業隊伍進場后，6小時尚未撲滅明火的森林草原火災；三是威脅居民區和重要設施安全的森林草原火災；四是發生人員傷亡的森林草原火災；五是經研判需要報告的其他森林草原火災。

（三）向省級部門的報告要求。

一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛星熱點監測報告后，應在2小時內反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應盡快答復并說明原因。

二是對已上報的正在撲救的森林草原火災，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應根據情況隨時報告撲救進展情況。

三是對火災撲救中出現的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區和重要設施、國家、省委省政府領導有明確指示、批示的，上級派出工作組現場指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應立即電話報告，隨后補報文字材料。

三、報告內容

（一）起火地點：地名、經緯度、林地權屬、地類屬性。

（二）起火時間：火災發生時間、發現時間或接到火情報告的時間。

（三）起火原因：何種用火引起，肇事者情況。

（四）當地天氣：風力、風向、氣溫、濕度、有無降水等；

（五）火勢情況：火場燃燒情況、發展蔓延趨勢（按照火場周邊描述，火區內或附近有居民點和重要設施要特別說明）。

（六）撲救情況：出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數量，到達火場人員和指揮員姓名、職務。

（七）損失情況：火場面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災種類、人員傷亡和其他損失情況。

（八）發生在邊界的火情，要說明距邊界的距離，發展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經過和損失情況。

（九）地方各級指揮部采取的撲救措施和撲救方案。

（十）撲救過程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問題。

（十一）火案調查處置情況。

四、報告格式

（一）標題：要求醒目、簡潔，要涵蓋主要內容，如有必要可加副標題。

（二）文件日期、報告時間：要寫明具體日期和使用24小時制。

（三）文件編號：前4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續性，如有缺失應說明。

（四）報告正文：如有多起火災或多個火場，應先綜述再分述。報告內容一般包括火場最新動態（撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數量（總數及其中專業撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數）、火場氣象、火場指揮等情況。相關計量單位統一使用法定表述。

（五）火情報告編發人員：包括編輯、簽批人員姓名。

五、發布信息

撲救森林草原火災的新聞報道工作，統一由州縣宣傳部門負責按照新聞發布相關規定，通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微信等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林草原火災災情和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。

第四章應急響應

一、分級響應

根據森林草原火災發展態勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。火情發生后，按任務分工組織開展早期處置。預判可能發生一般、較大森林草原火災，由縣（市）森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發生重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發生特別重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時，應及時提高響應級別。

二、響應措施

火災發生后，要先研判氣象、地形、環境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施，科學組織施救。

（一）撲救火災。

火災發生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協調調動地方專業撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業隊伍，申請調配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現場處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延，力爭將火災撲滅在初期階段。必要時，組織協調當地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害發生。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業時，加強火場管理，保持通信暢通，設置火情觀察哨，提前預設緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預警，確保撲火人員安全。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。

（二）轉移安置人員。

森林草原火災發生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。當居民點、農牧點等人員密集區受到森林草原火災威脅時，及時將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災蔓延。

（三）救治傷員。

組織醫護人員和救護車輛在撲救現場待命，如有傷病員迅速送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，設立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

（四）保護重要目標。

軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區等重要目標物或重大危險源要制定專項應急預案，當受到火災威脅時，迅速按照預案疏散受威脅的群眾并調集專業隊伍，在專業人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。

（五）維護社會治安。

加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸通道暢通。

（六）火場清理看守。

森林草原火災明火撲滅后，繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區域，由火災發生地組織足夠的專業撲火隊、民兵應急分隊等人員看守火場，嚴防死灰復燃。經檢查驗收，達到無火、無煙，看守人員方可撤離。

（七）應急結束。

在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。

（八）善后處置。

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府或有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤、褒揚。

三、州級層面應對工作

森林草原火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，州級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應等級，并通知相關縣（市）根據響應等級落實相應措施。

（一）IV級響應及應急處置。

啟動條件：過火面積超過150公頃的森林火災或者過火面積超過1500公頃的草原火災；發生在敏感時段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且12小時尚未得到有效控制、發展態勢持續蔓延擴大的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災；同時發生2起以上危險性較大的森林草原火災。

符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務副指揮長共同研究決定后，以指揮部名義啟動IV級響應。

1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態，加強火情監測，及時連線調度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災影響群眾的疏散安置等工作。

2.州森林草原防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關成員單位開展火情會商，研究火災撲救措施，根據需要派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

3.加強對火災撲救工作的指導，根據需要預告相鄰縣（市）地方專業撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。

4.根據需要，由州應急管理局協調國家綜合性消防救援力量、應急航空救援飛機參與火災撲救工作。

5.根據火場周邊環境，提出保護重要目標及重大危險源安全的建議。

6.視情發布高森林草原火險預警信息。

7.協調指導相關媒體做好報道。

（二）Ⅲ級響應及應急處置。

啟動條件：過火面積超過400公頃的森林火災或者過火面積超過4000公頃的草原火災；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發生在敏感時段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。

符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動Ⅲ級響應。

1.在州委、州政府領導和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應急管理局指揮中心全要素運行，指揮長或其委托的常務副指揮長、副指揮長立即帶領工作組趕赴火場成立州級火場前指，下設綜合協調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，具體組成及任務分工按相關規定執行。

2.根據縣（市）森林草原防滅火指揮機構的請求，就近協調撲火力量、物資及裝備等參加火災撲救。

3.氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備。

4.指導做好重要目標和重大危險源的保護。

5.視情及時組織新聞發布會，協調指導相關媒體做好報道。

（三）Ⅱ級響應及應急處置。

啟動條件：過火面積超過4000公頃的森林火災或者過火面積超過6000公頃的草原火災；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災；發生在敏感時段（春節、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區（省級以上自然保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、國家公園，原始林區、城鎮和重要設施周邊，省際邊界），且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。

符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應。

在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

1.協調調派解放軍和武警部隊參加火災撲救工作。

2.根據火場氣象條件，指導、督促當地開展人工影響天氣作業。

3.加強重要目標物和重大危險源的保護。

4.根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。

5.視情組織新聞發布會，加強對撲火救災宣傳報道。

6.州外撲火力量主動增援的，統一接受州前指相關工作安排，不得擅自行動。所有外來撲火力量發布火場有關新聞信息需經州前指批準。

7.未經過州前指調度或對接的增援隊伍，一律拒絕其進入火場。

（四）Ⅰ級響應及應急處置。

啟動條件：過火面積超過10000公頃的森林火災或者過火面積超過60000公頃的草原火災；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災；初判達到特別重大森林草原火災；生態安全和社會穩定受到嚴重影響，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。

符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應。

啟動Ⅰ級響應后，在Ⅱ級響應基礎上加強以下措施。

1.組織火災發生縣（市）黨委和政府開展搶險救援救災工作。

2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區域增調國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作。

3.根據縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機構的請求，安排生活救助物資，增派衛生應急隊伍加強傷員救治，協調實施受威脅群眾轉移安置工作。

4.組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

5.進一步加強重要目標物和重大危險源的保護。

6.進一步加強氣象服務，抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業。

7.建立新聞發布和媒體采訪服務管理機制，及時、定時組織新聞發布會，協調指導相關媒體做好報道，加強輿論引導工作。

8.決定森林草原火災撲救其他重大事項。

四、啟動條件調整

根據森林草原火災發生的`地區、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動州森林草原火災應急響應的標準可酌情調整。

五、應急結束

森林草原火災撲救工作結束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權限終止響應，并通知相關縣（市）。

六、綜合保障

（一）運輸保障。

增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協調直升機實施空運。必要時，地方專業撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。

（二）物資保障。

州應急管理局、州林業和草原局會同州發展改革委、州財政局研究建立集中管理、統一調撥，平時服務、戰時應急，采儲結合、節約高效的森林草原防滅火應急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。

（三）資金保障。

州、縣（市）人民政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，將防滅火經費納入本級財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災害應急救災經費保障機制》的有關規定做好經費保障。

第五章后期處置

一、火災評估

縣級以上地方人民政府林業和草原主管部門會同有關單位對森林草原火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向當地人民政府和上級林業和草原主管部門提交評估報告。

二、火因火案查處

地方各級人民政府組織有關部門對森林草原火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

三、約談整改

針對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的縣（市），州人民政府及其有關部門應及時約談縣（市）人民政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

四、工作總結

各級人民政府要及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。重大以上森林草原火災撲救工作結束后，火災發生地縣級人民政府向州人民政府報送火災撲救工作總結。

五、獎勵與責任追究

根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關規定辦理。

對森林草原防滅火工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據有關法律法規追究屬地責任、部門監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任，有關責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限和程序實施。

第六章附則

一、以上、以內、以下的含義

本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。

二、預案管理與更新

預案實施后，州森林草原防滅火指揮部會同有關部門組織宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時進行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應急管理部門結合當地實際編制森林草原火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協同的預案體系。鄉（鎮）人民政府結合當地實際制定森林草原火災應急處置辦法。

三、預案演練

各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。

四、預案解釋

本預案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。

五、預案實施時間

本預案自印發之日起實施。