一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大以來的會議精神，抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，堅持以民為本、為民解困、化解矛盾、維護穩定，樹立穩定壓倒一切的思想，為三陽港鄉和諧發展創造一個良好社會環境和基礎保障。

二、目標任務

以創建“平安通山”為載體，以化解社會矛盾為主線，通過細化職責分工、明確維穩責任，強化聯動聯調、形成維穩合力，嚴格考核獎懲、促進維穩實效。力爭“三個不”，即：不發生重大群體性事件，不發生越級上訪事件，不發生重大惡性刑事案件。達到“三個降”，即：重大矛盾糾紛發生總量下降，信訪案件總量下降，刑事案件立案數下降。

三、主要工作措施

(一)開展打黑除惡集中整治專項行動(3月1日—10月中旬)

依法嚴厲打擊黑惡勢力，尤其是那些盤踞一方、有“保護傘”和“關系網”，人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力犯罪團伙。對那些群眾反映強烈的惡勢力團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪案件，要堅持“打早打小、露頭就打”，堅決遏制其發展蔓延的勢頭。要重點打擊宗族勢力及為非作歹、欺壓百姓的黑惡團伙，特別是在特定行業、場所、地域劃分勢力范圍，實施壟斷市場、強收“保護費”等違法犯罪的幫派團伙及查處縱容、包庇黑惡勢力犯罪活動。

(二)開展打擊整治“黃、賭、毒”違法犯罪活動專項行動(2月下